10月23日，國新辦舉辦發(fā)布會，介紹今年前三季度農業(yè)農村經濟運行情況。今年以來，農業(yè)農村部全力抓好穩(wěn)產保供，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，努力拓寬農民增收致富渠道，加大力度總結推廣浙江“千萬工程”經驗，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村發(fā)展建設治理，農業(yè)農村經濟呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢?！稗r業(yè)再獲豐收、農民穩(wěn)步增收、農村穩(wěn)定安寧，為推動經濟持續(xù)回升向好、加快構建新發(fā)展格局、著力推動高質量發(fā)展提供了有力支撐?！鞭r業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德說。
全年糧食產量有望再創(chuàng)歷史新高
“霜降見霜，谷米滿倉”。會上介紹，今年糧食生產克服災害影響，產量有望再創(chuàng)歷史新高。農業(yè)農村部農情調度顯示：截至10月22日，全國秋糧已收81.3%，秋糧增產已成定局。
底氣來自哪里？農業(yè)農村部種植業(yè)管理司司長潘文博說，一方面，今年秋糧面積連續(xù)第四年增加，比上年增加700多萬畝，奠定了秋糧增產的基礎。另一方面，大面積單產提升效果初顯。年初，農業(yè)農村部啟動糧油等主要作物大面積單產提升行動，重點在200個玉米大縣、100個大豆大縣整建制推進單產提升。
“雖然局部災害較重，但多數(shù)主產區(qū)雨水調和、光熱充足，有利于作物生長發(fā)育和產量形成。”潘文博表示，從目前掌握的情況看，秋糧增產完全可以實現(xiàn)“以秋補夏”。夏糧、早稻、秋糧這三季算下來，全年糧食產量有望再創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)全年糧食產量保持在1.3萬億斤以上的預期目標。
當前，全國秋冬種工作已全面展開。截至10月22日，全國冬小麥播種已過半，冬油菜播種過六成，進度與常年相當。潘文博介紹，針對今年氣候特點和秋種面臨的形勢，農業(yè)農村部啟動小麥、油菜大面積單產提升三年行動，從整地播種開始著手落實各項增產措施，重點推廣“雙晚技術”以及小麥適深精播、油菜適當密植等關鍵技術措施，重點落實好冬前鎮(zhèn)壓保墑等技術措施，培育壯苗越冬，奠定明年夏季糧油豐收基礎。
另外，針對8月洪澇受災的河北、天津等蓄滯洪區(qū)，為保證適期播種，組織機械、人員全力搶排積水，及時翻耕散墑，派出專家組指導落實抗?jié)癖２ゴ胧?。目前，這些地塊10月初積水基本排完，大部分區(qū)域小麥播種結束，基本種在適播期。
“菜籃子”供應充足，大豆油料擴種成果不斷鞏固
會上介紹，前三季度，我國“菜籃子”產品供應充足，市場運行總體平穩(wěn)。國內水產品產量4733.6萬噸、增長4.8%；蔬菜水果供給增加，10月上旬全國蔬菜在田面積1億多畝、同比增加140多萬畝；水果產量穩(wěn)定、品種豐富。據(jù)監(jiān)測，節(jié)后“菜籃子”產品價格整體穩(wěn)中走低。
“展望后期，第四季度全國肉蛋奶產能充裕，蔬菜在田面積穩(wěn)中有增，‘菜籃子’市場保供穩(wěn)價基礎非常扎實，完全能夠滿足城鄉(xiāng)老百姓生活所需。”農業(yè)農村部市場與信息化司負責人劉涵說。接下來，將繼續(xù)抓好生產保供，加強產銷對接，引導生產經營主體做好鮮活農產品儲藏保鮮，促進“菜籃子”產品均衡有序上市，確保重點品種不脫銷、不斷檔。
提高大豆油料自給率是確保糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給的重要任務。“今年是實施國家大豆和油料產能提升工程的第二年。”潘文博介紹，年初，農業(yè)農村部制定了“兩擴兩提”目標，將大豆油料生產目標納入糧食安全黨政同責考核內容，攻堅克難擴面積、千方百計提單產，不斷鞏固大豆油料擴種成果?；ㄉ⒂涂绕渌土献魑镆渤史€(wěn)產態(tài)勢。
夏油獲得豐收。今年中央財政安排15億專項資金，支持長江流域利用冬閑田擴種冬油菜。各地千方百計挖掘潛力，夏收油菜籽面積、產量實現(xiàn)雙增，預計冬油菜面積超過1億畝，產量達到1450萬噸以上，面積和產量均創(chuàng)新高。
大豆面積穩(wěn)中有增。補貼、保險、收儲協(xié)同發(fā)力，各地千方百計調動農民積極性，大豆面積連續(xù)2年穩(wěn)定在1.5億畝以上，落實大豆玉米帶狀復合種植面積2000萬畝，比去年增加500萬畝左右。
大豆大面積單產提升成效初顯。據(jù)了解，今年單產提升示范區(qū)大豆種植密度每畝普遍增加800—1000株，高產田塊密度達到2.4萬?！鞍凑?株一兩豆測算，畝均增產30斤左右，100個主產縣單產提升對總產增產的貢獻超過了70%?！迸宋牟┙榻B。
發(fā)展產業(yè)、穩(wěn)住就業(yè)，農民收入保持增長勢頭
產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。曾衍德介紹，今年以來，農業(yè)農村部會同有關部門著力發(fā)展產業(yè)、穩(wěn)住就業(yè)，努力拓寬農民增收致富渠道，農民收入繼續(xù)保持增長勢頭。
中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產業(yè)發(fā)展比重已達到60%。截至9月底，中西部22個省份63.5%的監(jiān)測對象已消除返貧致貧風險，其余均落實了幫扶措施。全國脫貧勞動力（含防止返貧監(jiān)測對象）務工規(guī)模3297萬人，超過年度目標任務277.8萬人。
鄉(xiāng)村富民產業(yè)培育壯大，農民收入保持穩(wěn)定增長。1—9月規(guī)模以上農副食品加工業(yè)增加值同比增長0.4%。9月份，農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)采購經理指數(shù)（PMI）為62.8%，企業(yè)對后市信心增強。前三季度，農產品網(wǎng)絡零售額保持兩位數(shù)增長，鄉(xiāng)村休閑旅游穩(wěn)步恢復，農業(yè)功能價值不斷拓展。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，前三季度農村居民人均可支配收入15705元，扣除價格因素實際增長7.3%。
此外，隨著鄉(xiāng)村建設有序推進，農村生活條件不斷改善。會上介紹，在農村人居環(huán)境整治提升方面，全國農村衛(wèi)生廁所普及率超過73%，生活垃圾進行收運處理的行政村比例超過90%。95%以上的村莊開展了清潔行動，村容村貌明顯改善。在農村公共基礎設施改善方面，指導各地編制鄉(xiāng)村建設任務清單，完善縣級鄉(xiāng)村建設項目庫，改善基礎設施條件、提升公共服務水平。
“農村改革深入推進，進一步增強了發(fā)展活力?！痹艿抡f，當前，重點領域改革穩(wěn)步推進，包括擴大第二輪土地承包到期后再延長30年試點范圍、印發(fā)農村土地承包合同管理辦法、有序推進農村產權流轉交易規(guī)范化試點工作，以及持續(xù)深化農村宅基地制度改革試點等。截至9月底，全國農民合作社、家庭農場分別超過222萬、400萬個，農業(yè)社會化服務組織超過107萬個，新型農業(yè)經營主體持續(xù)發(fā)展壯大。
“促進農民增收是‘三農’工作的中心任務。當前構建新發(fā)展格局中，激活農村內需，促進農民增收更具重要性、緊迫性?！痹艿卤硎?，接下來，將在促進產銷銜接、發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)、項目建設拓崗以及深化農村改革等領域持續(xù)加力、多措并舉，不斷鞏固農民收入增長好形勢。
《 人民日報 》（ 2023年10月24日 05 版）