人民網(wǎng)北京1月23日電 （記者杜燕飛）金融監(jiān)管總局今日發(fā)布消息，三年來，銀行機構向脫貧地區(qū)累計發(fā)放貸款19.7萬億元，貸款余額年均增長14.4%；農(nóng)業(yè)保險為脫貧地區(qū)累計提供風險保障4.3萬億元，年均增長7%；脫貧人口小額信貸累計發(fā)放2778億元，支持脫貧戶和防止返貧監(jiān)測對象651萬戶次。

2020年底印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》提出，脫貧攻堅目標任務完成后，設立5年過渡期，到2025年，脫貧攻堅成果鞏固拓展。為此，金融監(jiān)管總局加強監(jiān)管引領，突出工作重點，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，扎實做好金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，取得顯著成效。

在健全工作機制方面，金融監(jiān)管總局明確金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果目標任務，建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計、監(jiān)測分析、實地調(diào)研、定期通報、督促指導等工作機制。各政策性銀行、大型銀行、大型保險公司均成立鄉(xiāng)村振興工作領導小組，設立服務鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設機構；中小金融機構特別是脫貧地區(qū)法人銀行保險機構，堅守定位、立足當?shù)亻_展特色化經(jīng)營。

在完善金融支持政策方面，先后印發(fā)《關于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的意見》《關于金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興加快建設農(nóng)業(yè)強國的指導意見》《關于深入扎實做好過渡期脫貧人口小額信貸工作的通知》《支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣工作方案》等政策文件。要求持續(xù)增加脫貧地區(qū)金融供給，對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣貸款實施3個百分點的不良容忍度，督促金融機構認真落實盡職免責要求。

與此同時，提升重點區(qū)域和重點群體金融服務質(zhì)效。金融監(jiān)管總局表示，大力支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和易地扶貧搬遷安置區(qū)，大中型銀行在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的分支機構，將70%以上的新增可貸資金用于當?shù)兀ρa齊發(fā)展短板。不斷提高殘疾人、老年人等特殊群體金融服務質(zhì)量，努力做好國家助學貸款工作，切實減輕家庭經(jīng)濟困難高校學生負擔。

在增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力方面，據(jù)介紹，金融監(jiān)管總局引導金融機構增加信貸投放，降低貸款利率，積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品保險，促進脫貧地區(qū)鞏固提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵銀行機構在依法合規(guī)的前提下加大信貸支持力度，努力改善脫貧地區(qū)基礎設施條件和農(nóng)村人居環(huán)境。扎實做好脫貧人口小額信貸工作，支持脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)持續(xù)增收。三年來，銀行機構向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣累計發(fā)放貸款超3萬億元，貸款余額年均增長15%；國家助學貸款累計發(fā)放1696億元，支持家庭經(jīng)濟困難學生1758萬人次。

此外，在推動基礎金融服務方面，金融監(jiān)管總局表示，構建“物理網(wǎng)點+自助設備+普惠金融服務點+流動金融服務+網(wǎng)上銀行+手機銀行”的農(nóng)村金融服務體系。不斷拓展普惠金融服務功能，指導金融機構配合地方政府，在脫貧地區(qū)推廣金融村官、金融副鎮(zhèn)長等經(jīng)驗做法。發(fā)揮黨建引領作用，打造金融黨建聯(lián)盟，深入推進農(nóng)村信用體系建設。目前，全國縣域?qū)崿F(xiàn)銀行機構100%覆蓋；鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行機構覆蓋率達97.93%；行政村基本實現(xiàn)金融服務全覆蓋。三年來，銀行保險機構累計在國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣新設分支機構407家。