天上有衛(wèi)星、空中有無人機、水里有監(jiān)測船、地面有走航車……數(shù)據(jù)顯示,國家直接監(jiān)測各類環(huán)境監(jiān)測點位3.3萬個,基本實現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量和污染源監(jiān)測的全覆蓋。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎,是生態(tài)文明建設的重要支撐。“十四五”以來,我國現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的建設已經(jīng)取得積極進展,監(jiān)測網(wǎng)絡更加先進全面,數(shù)據(jù)質(zhì)量更加真實可靠。
近日,生態(tài)環(huán)境部研究制定了《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出,以監(jiān)測先行、監(jiān)測靈敏、監(jiān)測準確為導向,以更高標準保證監(jiān)測數(shù)據(jù)“真、準、全、快、新”為目標,以科學客觀權(quán)威反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況為宗旨,健全天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡,加速監(jiān)測技術(shù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型,筑牢高質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)根基,強化高效能監(jiān)測管理,實現(xiàn)高水平業(yè)務支撐,更好發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)測對污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化的支撐、引領和服務作用,為建設人與自然和諧共生的美麗中國貢獻監(jiān)測力量。
建立現(xiàn)代化監(jiān)測體系是一個循序漸進、久久為功的過程。去年召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會強調(diào),要加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,健全天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡。
今年年初發(fā)布的《關(guān)于全面推進美麗中國建設的意見》也明確提出,加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,健全天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡,加強生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,推進生態(tài)環(huán)境衛(wèi)星載荷研發(fā)。加強溫室氣體、地下水、新污染物、噪聲、海洋、輻射、農(nóng)村環(huán)境等監(jiān)測能力建設,實現(xiàn)降碳、減污、擴綠協(xié)同監(jiān)測全覆蓋。提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預測預報水平。
“伴隨著我國生態(tài)環(huán)保事業(yè)的蓬勃發(fā)展,環(huán)境監(jiān)測已經(jīng)走過50周年的發(fā)展歷程,作用日益凸顯、地位不斷提升,監(jiān)測作為生態(tài)環(huán)境保護‘頂梁柱’和‘奠基石’的觀念已深入人心?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司司長蔣火華告訴人民網(wǎng)記者,“當前和今后一個時期,是美麗中國建設的重要時期。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測將錨定美麗中國建設目標,加快建立與之相適應的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,為全面推進美麗中國建設、建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供支撐保障?!?/p>
此次印發(fā)《意見》,也明確了“兩步走”目標:第一步,未來五年集中力量推進現(xiàn)代化監(jiān)測體系建設取得重大進展,實施天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡建設工程、監(jiān)測科技創(chuàng)新工程、強基層補短板能力提升工程、監(jiān)測人才培養(yǎng)工程等“四大工程”,加速生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)智化轉(zhuǎn)型,提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測整體能力。第二步,再用五年左右時間,到2035年,現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系基本建成,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合實力達到世界先進水平,為中國式現(xiàn)代化貢獻更多監(jiān)測力量。
“現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系是一套包含完善的監(jiān)測網(wǎng)絡、先進的監(jiān)測技術(shù)、系統(tǒng)的監(jiān)測業(yè)務、嚴格的質(zhì)量控制、高效的監(jiān)測管理等的有機系統(tǒng)。”蔣火華補充說,“現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系具有五個方面鮮明特征:一是布局合理、要素全面;二是精準科學、運行高效;三是制度健全、監(jiān)管有序;四是發(fā)現(xiàn)問題、洞察規(guī)律;五是創(chuàng)新科技、培養(yǎng)人才?!?/p>
據(jù)悉,為切實推動《意見》各項要求落實落地,生態(tài)環(huán)境部還研究制定了《現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設要點(省域)》,分領域明確細化具體建設要求,為地方推進監(jiān)測現(xiàn)代化提供有力抓手,鼓勵先進地區(qū)先行先試,引導落后地區(qū)補齊短板,系統(tǒng)、全面提升地方監(jiān)測整體能力。
蔣火華表示,下一步,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測將對標美麗中國建設考核要求和指標體系,結(jié)合美麗中國建設重點任務,制定科學合理的監(jiān)測評價方法,補齊監(jiān)測短板弱項。要在鞏固提升傳統(tǒng)監(jiān)測體系優(yōu)勢的基礎上,加快生物多樣性、碳排放、新污染物等新興領域的監(jiān)測能力建設,加快形成與美麗中國建設相匹配的現(xiàn)代監(jiān)測體系。