本報記者 劉琪

繼中國人民銀行（以下簡稱“央行”）在5月17日明確將設(shè)立保障性住房再貸款后，6月12日在山東省濟(jì)南市召開保障性住房再貸款工作推進(jìn)會，調(diào)研推廣前期租賃住房貸款支持計劃試點經(jīng)驗，部署保障性住房再貸款推進(jìn)工作。

會議指出，設(shè)立保障性住房再貸款，鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)按照市場化、法治化原則，支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成存量商品房用作保障性住房配售或租賃，是金融部門落實中共中央政治局關(guān)于統(tǒng)籌消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房、推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要舉措，有利于通過市場化方式加快推動存量商品房去庫存，加大保障性住房供給，助力保交房及“白名單”機制。

中指研究院指數(shù)研究部總經(jīng)理曹晶晶對《證券日報》記者表示，本次會議是央行對前期出臺政策的進(jìn)一步落實，資金及配套政策有望實質(zhì)性落地。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《證券日報》記者采訪時認(rèn)為，支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成存量商品房用作保障性住房配售或租賃，對于下一階段收購庫存房源和增加保障房房源都具有積極的作用。按此工作部署，預(yù)計今年三季度去庫存工作會加速。

作為新創(chuàng)設(shè)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，據(jù)央行副行長陶玲在5月17日國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上介紹，保障性住房再貸款規(guī)模為3000億元，利率1.75%，期限1年，可展期4次，發(fā)放對象包括國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家全國性銀行。銀行按照自主決策、風(fēng)險自擔(dān)原則發(fā)放貸款。央行按照貸款本金的60%發(fā)放再貸款，可帶動銀行貸款5000億元。

此次召開的保障性住房再貸款工作推進(jìn)會強調(diào)，按照“政府指導(dǎo)、市場化運作”的思路，借鑒前期試點經(jīng)驗，著力推動保障性住房再貸款政策落地見效，加快推動存量商品房去庫存。加強制度保障和內(nèi)外部監(jiān)督，堅持自愿參與、以需定購、合理定價，確保商業(yè)可持續(xù)，嚴(yán)格避免新增地方隱性債務(wù)，切實防范道德風(fēng)險。

去年，央行曾設(shè)立租賃性住房貸款支持計劃，額度為1000億元，支持濟(jì)南、鄭州等8個城市試點市場化批量收購存量住房，擴(kuò)大租賃住房供給。一年多來，試點在8個城市有序落地，商業(yè)可持續(xù)的租賃經(jīng)營模式初步形成，為消化存量住房、建設(shè)租售并舉的住房制度、解決新市民住房需求發(fā)揮了積極作用。根據(jù)央行披露的數(shù)據(jù)，截至2024年3月末，租賃住房貸款支持計劃余額為20億元。

央行貨幣政策司司長鄒瀾在保障性住房再貸款工作推進(jìn)會上表示，考慮到支持計劃與新設(shè)再貸款的支持領(lǐng)域有較多交集，且前者將于2024年末到期，為做好政策銜接，央行決定將原來的租賃住房貸款支持計劃并入保障性住房再貸款統(tǒng)一管理。保障性住房再貸款政策文件印發(fā)之后，原來的租賃住房貸款支持計劃就不再實施，已發(fā)放的再貸款資金利率和期限保持不變，支持計劃1000億元的額度包含在保障性住房再貸款3000億元的額度之內(nèi)，且8個試點城市的政策與全國政策保持一致。

“試點城市已經(jīng)積累了部分成功經(jīng)驗，可以為其他城市提供更多參考借鑒，這有助于推動3000億元保障性住房再貸款加快落地見效，加快去庫存。”曹晶晶認(rèn)為，保障性住房再貸款支持國企收儲未售新房是監(jiān)管部門支持存量商品房去庫存的第一步，支持國企收舊換新、允許土地調(diào)規(guī)、支持收回/收購已出讓閑置存量住宅用地等政策預(yù)計也是重要方向，未來配套政策也有望逐步落地，以激活市場并幫助企業(yè)解困。