本報記者 劉琪

1月8日，中國人民銀行、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合召開綠色金融服務美麗中國建設工作推進會。中國人民銀行黨委委員、副行長朱鶴新在會上指出，近年來金融部門不斷完善綠色金融政策框架，提升綠色金融服務質(zhì)效，形成較為完備的綠色金融體系，為經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展提供了有力支持。

目前，我國已經(jīng)形成以綠色貸款和綠色債券為主、多種綠色金融工具蓬勃發(fā)展的多層次綠色金融市場體系。其中，綠色債券市場近年來發(fā)展勢頭尤為強勁。

據(jù)中央結(jié)算公司去年10月份發(fā)布的《中國綠色債券白皮書》顯示，2016年至2023年，中國綠色債券發(fā)行規(guī)模從2018億元增長至8448億元，翻了兩番，年均增長22.7%。同期，綠色債券為更多市場主體提供融資渠道，發(fā)行人數(shù)量從35家增長299家，發(fā)行只數(shù)增長10倍。綠色債券存量規(guī)模也快速增加，截至2023年底，中國綠色債券存續(xù)1815只，債券余額2.1萬億元。

據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2024年，綠色債券發(fā)行只數(shù)為679只，發(fā)行規(guī)模超7000億元。綠色債券發(fā)行規(guī)模在保持穩(wěn)健的同時，也不乏亮點。

中國銀行研究院高級研究員王有鑫對《證券日報》記者表示，去年新發(fā)的綠色債券發(fā)行成本優(yōu)勢較為突出，為部分企業(yè)提供了較低的融資成本。此外，創(chuàng)新品種發(fā)行持續(xù)增長。2024年綠色債券創(chuàng)新品種發(fā)行出現(xiàn)強勢增長，如全國首只“一帶一路”科技創(chuàng)新綠色公司債等，推動了綠色債券市場的多元化發(fā)展。

在政策層面上，2024年出臺了《關于進一步強化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導意見》（下稱《指導意見》）《關于發(fā)揮綠色金融作用 服務美麗中國建設的意見》等文件，也對綠色債券市場的發(fā)展起到了積極作用。

比如就《指導意見》來說，東方金誠綠色金融部副總經(jīng)理方怡向在接受《證券日報》記者采訪時談到，《指導意見》鼓勵境外機構(gòu)發(fā)行綠色熊貓債，投資境內(nèi)綠色債券。這有助于推動綠色債券市場的雙向開放與跨境流動，通過吸引境外投資者的參與，進一步拓寬綠色債券的融資渠道，提升市場的流動性和活躍度。同時，《指導意見》還支持證券基金及相關投資行業(yè)開發(fā)綠色投資產(chǎn)品。通過開發(fā)多樣化的綠色投資產(chǎn)品，可以滿足不同投資者的需求，進一步拓寬綠色債券市場的受眾范圍，提高市場主體的參與度。

面向未來，王有鑫認為，在“雙碳”目標指引下，隨著各項政策的進一步落地和不斷完善，綠色債券市場將進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。同時，綠色新技術的發(fā)展和創(chuàng)新將為綠色債券市場提供更多的項目標的和投資機會。

“但也有一些問題亟須解決，如需解決發(fā)行主體結(jié)構(gòu)單一問題。”王有鑫表示，目前綠色債券發(fā)行主體集中于國有企業(yè)和金融行業(yè)，民營企業(yè)和非金融企業(yè)的參與度有待提高。另外，期限結(jié)構(gòu)不合理問題也較為突出。綠色債券的發(fā)行期限以中短期為主，對長期綠色項目的支持不足，未來應考慮適當擴大中長端債券的融資比例。

在方怡向看來，隨著國家對綠色金融政策支持力度增強、綠色與可持續(xù)發(fā)展理念的持續(xù)普及與深化，我國綠色債券市場仍有較大發(fā)展空間。進一步推動綠債市場高質(zhì)量發(fā)展，可以大力推動綠色債券產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。可引入綠色債券衍生品，豐富綠色債券基金、綠色債券指數(shù)和相關交易型開放式指數(shù)基金產(chǎn)品，為投資者提供更多元化的投資選擇。完善綠色債券投資顧問服務，推動綠色債券交易服務創(chuàng)新，為投資者提供綠色債券投資顧問服務，幫助其識別綠色債券投資機會，提升投資者對綠色債券的認知度和投資意愿。

“還要進一步促進綠色債券市場雙向開放。”方怡向表示，要加強綠色債券業(yè)務、技術標準及規(guī)則制定方面的國際交流，推動國際對我國綠色債券信息披露標準的認可，形成國際共識，不斷增強我國綠色債券市場在全球的影響力，促進綠色資本的跨境雙向流動。