本報(bào)記者 郭冀川

1月15日，國家發(fā)展改革委、國家數(shù)據(jù)局等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善數(shù)據(jù)流通安全治理更好促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化價(jià)值化的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），提出到2027年底，規(guī)則明晰、產(chǎn)業(yè)繁榮、多方協(xié)同的數(shù)據(jù)流通安全治理體系基本構(gòu)建，數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通機(jī)制更加完善，治理效能顯著提升，為繁榮數(shù)據(jù)市場、釋放數(shù)據(jù)價(jià)值提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

中國移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)要素專業(yè)委員會(huì)主任、首席數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳曉華對(duì)《證券日報(bào)》記者表示，《實(shí)施方案》的發(fā)布具有深遠(yuǎn)的意義。首先，《實(shí)施方案》明確了數(shù)據(jù)流通安全治理規(guī)則，為數(shù)據(jù)要素的市場化流通提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。其次，通過明晰企業(yè)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)、個(gè)人信息等不同類型的數(shù)據(jù)流通安全規(guī)則，有助于規(guī)范數(shù)據(jù)流通市場，防范數(shù)據(jù)濫用風(fēng)險(xiǎn)?！秾?shí)施方案》為數(shù)據(jù)市場的繁榮和數(shù)據(jù)價(jià)值的釋放提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

值得關(guān)注的是，《實(shí)施方案》在“完善數(shù)據(jù)流通安全責(zé)任界定機(jī)制”方面提出，探索建立數(shù)據(jù)流通安全審計(jì)和溯源機(jī)制，融合應(yīng)用數(shù)字水印、數(shù)據(jù)指紋、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，高效支撐數(shù)據(jù)流通過程中的取證和定責(zé)。支持在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港）等地方開展先行先試，圍繞數(shù)據(jù)流通交易溯源機(jī)制、重點(diǎn)場景安全治理標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)場景安全責(zé)任界定機(jī)制等，探索新型治理模式，提高治理效能。

深圳市信息服務(wù)業(yè)區(qū)塊鏈協(xié)會(huì)會(huì)長鄭定向?qū)τ浾叻治龇Q，數(shù)字水印技術(shù)可以在數(shù)據(jù)中嵌入不可見或幾乎不可見的標(biāo)記，以便在數(shù)據(jù)泄露或?yàn)E用時(shí)追蹤數(shù)據(jù)來源；數(shù)據(jù)指紋技術(shù)則為每個(gè)數(shù)據(jù)塊生成唯一的標(biāo)識(shí)符，便于數(shù)據(jù)的識(shí)別和追蹤；區(qū)塊鏈技術(shù)則以去中心化、不可篡改的特性為數(shù)據(jù)流通提供了安全可信的環(huán)境。這些技術(shù)手段的結(jié)合應(yīng)用，將極大地提升數(shù)據(jù)流通過程中的安全性和可追溯性。

鄭定向表示，對(duì)于數(shù)字水印、數(shù)據(jù)指紋、區(qū)塊鏈等技術(shù)高效支撐數(shù)據(jù)流通過程中的取證和定責(zé)，為了確保相關(guān)技術(shù)的有效落地，需盡快制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。

近期，我國在數(shù)據(jù)安全方面出臺(tái)了一系列政策，以加強(qiáng)數(shù)據(jù)流通安全治理，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素的價(jià)值釋放，并進(jìn)一步推動(dòng)新技術(shù)的應(yīng)用。例如，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳去年印發(fā)的《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》提出，繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。將數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為鼓勵(lì)發(fā)展類納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，支持?jǐn)?shù)據(jù)采集標(biāo)注、分析挖掘、流通使用、數(shù)據(jù)安全等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵(lì)開發(fā)數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)核驗(yàn)、評(píng)價(jià)指數(shù)等多形式數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長袁帥對(duì)記者表示，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和數(shù)據(jù)流通安全治理的日益重要，數(shù)字安全技術(shù)將在數(shù)據(jù)共享、交易、存儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用，提升數(shù)據(jù)流通過程中的安全性和可追溯性。同時(shí)，隨著技術(shù)的不斷成熟和應(yīng)用場景的不斷拓展，數(shù)據(jù)安全技術(shù)的市場需求將持續(xù)增長，這將為從事數(shù)據(jù)安全技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的企業(yè)帶來巨大的商業(yè)機(jī)遇和發(fā)展空間。