中新網杭州1月17日電 (錢晨菲)在此間舉行的浙江省兩會上，中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)(下稱“浙江自貿試驗區(qū)”)是來自舟山人大代表熱議的話題。這座依海而建、向海而興的城市，將更多目光聚焦于大海。
2017年4月1日，浙江自貿試驗區(qū)在舟山掛牌成立。短短幾年，圍繞油氣全產業(yè)鏈建設，當地走出了一條差異化、特色化的改革探索道路，實現了從“不產一滴油”到初步形成“萬億級油氣產業(yè)格局”的跨越。前不久，國務院批復同意《中國(浙江)自由貿易試驗區(qū)大宗商品資源配置樞紐建設方案》，標志著浙江自貿試驗區(qū)進入提升發(fā)展新時期。
浙江自貿試驗區(qū)。舟山市人大常委會辦公室供圖號角吹響，不少浙江省人大代表為如何“建好”出謀劃策。
浙江省人大代表、浙江石油化工有限公司儲運事業(yè)部金塘港口和儲運項目部項目經理李瑋瑋表示，從調研情況看，目前，大宗商品資源配置樞紐建設中有較多涉海和涉外項目，部分項目審批涉及較高權限，且審批存在一定難度，致使項目審批流程較為復雜、周期較長。特別是地下原油儲運基礎設施項目，存在地下空間分層確權難的問題，項目立項難度大，產權界定不清晰。
“應支持海島土地分層確權改革，加快推進地下空間分層確權試點?！崩瞵|瑋認為，要建立涉海、涉外部門的協(xié)同審批機制，優(yōu)化審批流程，減少重復審批環(huán)節(jié)。在確保國家戰(zhàn)略安全的前提下，適當下放涉海、涉外項目的審批權限，縮短審批周期。
項目是浙江自貿試驗區(qū)建設最直觀的體現，也是地方經濟發(fā)展的根本支撐。浙江省人大代表，浙江省舟山市普陀區(qū)委副書記、區(qū)長徐煒波指出，浙江自貿試驗區(qū)在重點引進全球頭部企業(yè)、大型央企、優(yōu)質民企，特別是“鏈主”型和“關鍵節(jié)點”型先進制造項目招引方面仍然有欠缺。
“應支持大宗商品產業(yè)鏈項目集聚。我建議浙江省屬國企投資的大宗商品儲運、加工、海事服務、貿易、交易等產業(yè)鏈相關項目落地舟山，擴大規(guī)模優(yōu)勢；利用舟山資源開展進出口、國內貿易以及其他大宗商品相關業(yè)務的省屬國企，在舟山落地功能性總部；利用舟山碼頭、岸線等土地空間的大宗產業(yè)鏈項目，在舟山落地區(qū)域貿易結算中心，確保大宗調撥量與實際結算量相匹配?！彼岢?。
浙江省人大代表、浙江國際油氣交易中心有限公司財務部部長吳燕平則從環(huán)境角度提出建議。其認為，應在自貿區(qū)排污權總量要素保障方面給予一定的傾斜；在保障環(huán)境質量考核達標的前提下，推動重大項目先行落地建設；創(chuàng)新推動跨地市儲備交易，突破總量“告急”瓶頸。
她提出，浙江省生態(tài)環(huán)境廳在提升總量控制或削減替代要求的基礎上，可以讓區(qū)域環(huán)境質量達標地市，作為受讓地市購買排污權出讓地市排污權的政府儲備，在破解要素瓶頸的同時，盤活“富余方”“沉睡的資產”，使排污權成為真正可以流通的資本，在浙江創(chuàng)新打造深化生態(tài)產品價值實現機制和生態(tài)保護補償制度改革新樣板。(完)