2025年,中國(guó)和歐盟迎來(lái)建立外交關(guān)系50周年。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、特朗普重返白宮帶來(lái)更多不穩(wěn)定不確定因素的形勢(shì)下,作為世界兩大主要經(jīng)濟(jì)體、經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的受益者和堅(jiān)定支持者,中歐攜手合作將給世界經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)帶來(lái)穩(wěn)定性和確定性。
中國(guó)和歐盟互為重要經(jīng)貿(mào)伙伴。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)和層出不窮的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),中歐經(jīng)貿(mào)合作依然延續(xù)快速發(fā)展勢(shì)頭,呈現(xiàn)強(qiáng)大韌性。雙邊貿(mào)易方面,據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2024年中國(guó)與歐盟貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額為7858億美元,同比增長(zhǎng)0.4%,其中中國(guó)對(duì)歐盟出口5164億美元,同比增長(zhǎng)3.0%,自歐盟進(jìn)口2694億美元,同比下跌4.4%。歐盟是中國(guó)的第三大出口目的地和第二大進(jìn)口來(lái)源地;而據(jù)歐方統(tǒng)計(jì),中國(guó)則保持歐盟第一大進(jìn)口來(lái)源地和第三大出口目的地。投資合作方面,近年來(lái)中歐雙向投資流量持續(xù)增長(zhǎng),顯示良好勢(shì)頭。2020—2023年,中國(guó)吸引來(lái)自歐盟的外資從56.9億美元增加至105.8億美元,占同期中國(guó)吸引外資總額的比重從3.8%上升至6.5%;據(jù)歐方統(tǒng)計(jì),來(lái)自中國(guó)的外資流入從2020年的62.7億歐元增加至2023年的80.6億歐元,其中2023年綠地投資達(dá)到53億歐元,較2022年增長(zhǎng)48%,而2021—2023年歐盟整體吸引外資凈流入連續(xù)3年為負(fù)值,僅2020年為正值。
中國(guó)和歐盟各自發(fā)展需要中歐合作。中國(guó)始終堅(jiān)持打造中歐“和平、增長(zhǎng)、改革、文明”四大伙伴,將歐盟視為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要伙伴,堅(jiān)持合作共贏。然而,近年來(lái),歐盟在對(duì)華關(guān)系中更加突出“競(jìng)爭(zhēng)者”和“制度性對(duì)手”的定位,將安全因素置于經(jīng)濟(jì)因素之上,實(shí)施對(duì)華經(jīng)貿(mào)“去風(fēng)險(xiǎn)”政策。但作為出口導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)體,歐盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要超大規(guī)模的中國(guó)市場(chǎng),歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)期間對(duì)華出口的強(qiáng)勁增長(zhǎng)以及中國(guó)資金的流入有力拉動(dòng)了歐盟經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。據(jù)中歐雙方的統(tǒng)計(jì),從雙邊貿(mào)易角度看,雙方貨物出口分別支撐歐盟約300萬(wàn)人就業(yè)和中國(guó)600萬(wàn)人的就業(yè);從投資角度看,雙方相互投資確保了歐洲企業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)和歐洲相關(guān)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。得益于中歐雙向投資合作,2024年德國(guó)大眾二分之一、寶馬三分之一和奔馳汽車36%的全球銷量來(lái)自中國(guó)市場(chǎng);匈牙利有望在2030年成為歐洲最大、全球前五大新能源電池生產(chǎn)中心。
世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要中歐合作。受地緣政治緊張加劇,以及人口老齡化、投資疲軟、全要素生產(chǎn)率下降等結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)影響,近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足。一些國(guó)家構(gòu)筑“小院高墻”、推行“脫鉤斷鏈”,實(shí)行以鄰為壑的貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策,進(jìn)一步制約了世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè),2024年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)3.2%,繼續(xù)觸探2021年以來(lái)新低;同期據(jù)世界貿(mào)易組織分析,全球貿(mào)易雖同比增長(zhǎng)2.7%,好于2023年的下跌1.1%,但近年來(lái)全球貿(mào)易在增長(zhǎng)和下跌之間反復(fù)、且碎片化明顯,2008年國(guó)際金融危機(jī)前作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎已不復(fù)存在。中歐兩大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)總量合計(jì)超過(guò)全球的三分之一,2023年中國(guó)和歐盟經(jīng)濟(jì)分別同比增長(zhǎng)5.2%和0.4%,合力拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.1個(gè)百分點(diǎn),對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到33%。2024年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5%,而據(jù)歐委會(huì)最新預(yù)測(cè),2024年歐盟經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)0.9%,雙方對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易發(fā)展的拉動(dòng)將更為有力。
全球經(jīng)濟(jì)治理需要中歐合作。近年來(lái),單邊主義、保護(hù)主義上升,經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化遇阻。同時(shí),全球?qū)用嫔形葱纬捎嘘P(guān)綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易以及其他貿(mào)易新業(yè)態(tài)的規(guī)則共識(shí),導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)缺乏新的動(dòng)力,亟待通過(guò)完善全球治理重振全球發(fā)展。美國(guó)摒棄多邊主義、回歸“美國(guó)優(yōu)先”的單邊主義,全球貿(mào)易可能陷入四分五裂的不利局面。中國(guó)和歐盟都支持以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制,維護(hù)健康、穩(wěn)定、可預(yù)期的全球貿(mào)易環(huán)境符合雙方乃至絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的利益。面對(duì)美國(guó)的“關(guān)稅大棒”,中歐雙方有責(zé)任探索維護(hù)國(guó)際貿(mào)易正常往來(lái),同時(shí)兼顧各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑,反對(duì)貿(mào)易問(wèn)題政治化,讓貿(mào)易回歸經(jīng)濟(jì)本身屬性,這將有助于重新激發(fā)貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用。中國(guó)和歐盟也均是應(yīng)對(duì)氣候變化的積極踐行者。圍繞應(yīng)對(duì)全球氣候變化,充分發(fā)揮雙方內(nèi)部市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)綠色低碳領(lǐng)域全球貿(mào)易、投資和技術(shù)合作和規(guī)則制定,中歐兩大經(jīng)濟(jì)體責(zé)無(wú)旁貸,也關(guān)乎雙方共同發(fā)展。
(中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng) 商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲所所長(zhǎng)姚鈴、副研究員夏傳信)