本報(bào)記者寇佳麗

海關(guān)總署官網(wǎng)發(fā)布的消息顯示，2月7日至8日，海關(guān)總署在京召開2025年全國(guó)海關(guān)工作會(huì)議。在部署2025年工作方面，會(huì)議要求，著力促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)，推進(jìn)存量增量政策疊加發(fā)力。

在推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，政策是引導(dǎo)外貿(mào)發(fā)展方向的“指南針”。受訪專家普遍認(rèn)為，上述表態(tài)意味著，今年外貿(mào)企業(yè)將迎來更多政策利好。

“作為加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易合作與交流的橋梁，我國(guó)外貿(mào)政策順應(yīng)科技進(jìn)步趨勢(shì)，助力跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新型貿(mào)易方式成長(zhǎng)壯大，通過提供出口退稅、信用保險(xiǎn)等支持性舉措，減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助其在國(guó)際市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，同時(shí)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授劉春生對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)政策呈現(xiàn)出全面扶持與精準(zhǔn)施策結(jié)合、金融支持與服務(wù)創(chuàng)新并重、通關(guān)便利化與數(shù)字化發(fā)展同步推進(jìn)等多個(gè)特點(diǎn)，內(nèi)容豐富。

僅在2024年，海關(guān)總署就發(fā)布了多項(xiàng)重要政策舉措。例如，2024年4月份，《海關(guān)支持郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施》發(fā)布；同年10月份，《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法（海關(guān)總署第272號(hào)令）》公布；同年12月份，《進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)企業(yè)通關(guān)便利十六條措施》出臺(tái)。

此外，海關(guān)總署還會(huì)同其他部門聯(lián)合出臺(tái)外貿(mào)政策。例如，2024年6月份，商務(wù)部、海關(guān)總署等多部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉(cāng)建設(shè)的意見》。

在政策支持等多因素的共同作用下，中國(guó)外貿(mào)量質(zhì)齊升。海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)43.85萬億元，同比增長(zhǎng)5%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。

談及2025年外貿(mào)領(lǐng)域增量政策的發(fā)力點(diǎn)，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員宋思源對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)并存。我國(guó)擁有完整產(chǎn)業(yè)體系，具備強(qiáng)大的生產(chǎn)能力；新質(zhì)生產(chǎn)力不斷培育，新動(dòng)能持續(xù)釋放，產(chǎn)品不斷向高端化、綠色化、智能化升級(jí)；國(guó)際貿(mào)易話語權(quán)持續(xù)增強(qiáng)，貿(mào)易伙伴越來越多。

宋思源分析稱，2025年來自海關(guān)部門的增量政策至少會(huì)指向兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域：一是繼續(xù)加大對(duì)跨境電商的支持力度，比如進(jìn)一步擴(kuò)大跨境電商零售出口、網(wǎng)購(gòu)保稅零售進(jìn)口跨關(guān)區(qū)退貨試點(diǎn)范圍等；二是加碼物流暢通與通關(guān)便利化，提高物流效率，降低物流成本。

“2025年，海關(guān)部門可能會(huì)進(jìn)一步落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提供助力。”劉春生表示。

在外貿(mào)領(lǐng)域，存量政策和增量政策相輔相成、互為補(bǔ)充，二者共同作用于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)。今后，如何有效推進(jìn)存量政策和增量政策疊加發(fā)力？

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，加強(qiáng)海關(guān)與其他部門的協(xié)同配合，優(yōu)化政策設(shè)計(jì)，確保存量政策與增量政策有效銜接、接續(xù)發(fā)力。做好政策宣傳與解讀，積極回應(yīng)外貿(mào)企業(yè)關(guān)切。在政策落實(shí)環(huán)節(jié)，關(guān)注外貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)，追蹤政策實(shí)施情況，及時(shí)了解政策效果并收集反饋信息。