本報記者 舒婭疆

近日，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省委金融辦、省發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持光伏制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），相關(guān)部門還舉行了政策解讀會，受到市場關(guān)注。

作為聚集了多家全球光伏龍頭在此投資的產(chǎn)業(yè)基地，四川省高度重視光伏制造業(yè)發(fā)展，此次出臺的《若干措施》圍繞降低企業(yè)生產(chǎn)成本、加快拓展光伏產(chǎn)品示范應(yīng)用、持續(xù)提升光伏制造業(yè)競爭力等3個方面提出了10條“硬核”措施，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

四川（西部）研究院投資與可持續(xù)發(fā)展研究中心主任王小琪研究員向《證券日報》記者表示，此次四川出臺的政策呈現(xiàn)出較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性和系統(tǒng)性、全面性特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)從建圈強(qiáng)鏈的角度推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨著政策逐步實(shí)施落地，有望助力四川進(jìn)一步向“打造世界級光伏產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。

將加快拓展光伏產(chǎn)品示范應(yīng)用

從主要內(nèi)容來看，《若干措施》提出要著力降低企業(yè)生產(chǎn)成本。一是降低用能成本；二是降低融資成本，鼓勵金融機(jī)構(gòu)合理降低存量貸款利率，并加大設(shè)備更新和技術(shù)改造貸款力度；三是降低用工成本，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，未裁員或少裁員的企業(yè)，可按國家統(tǒng)一部署申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。

《若干措施》提出加快拓展光伏產(chǎn)品示范應(yīng)用。一是加快光伏電站建設(shè)，加快推動“三州一市”集中式光伏發(fā)電基地、電網(wǎng)通道建設(shè)，大力推動屋頂分布式光伏、市政工程光伏、旅游驛站發(fā)展，力爭2025年底前新增分布式光伏裝機(jī)規(guī)模200萬千瓦以上；二是推動算電融合發(fā)展；三是因地制宜建設(shè)光伏通信基站；四是建設(shè)綠色能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)“光伏+制造業(yè)”試點(diǎn)示范項目。

《若干措施》還提出持續(xù)提升光伏制造業(yè)競爭力。一是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。二是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，推動組建新能源材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，重點(diǎn)對鈣鈦礦、碲化鎘、XBC電池關(guān)鍵核心技術(shù)、重大技術(shù)裝備等開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關(guān)、中試驗證。三是推動綠色制造。

中國民協(xié)新質(zhì)生產(chǎn)委員會秘書長吳高斌接受《證券日報》記者采訪時表示：“上述措施通過降低企業(yè)生產(chǎn)成本，將有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高盈利能力，有助于吸引更多的資本和人才。加快光伏產(chǎn)品的示范應(yīng)用將促進(jìn)光伏技術(shù)的普及和市場需求的擴(kuò)大，為產(chǎn)業(yè)提供更廣闊的市場空間。此外，持續(xù)提升光伏制造業(yè)競爭力，有利于推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，打造具有全球競爭力的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，為四川省乃至全國的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定更加堅實(shí)的基礎(chǔ)。”

四川光伏產(chǎn)業(yè)競爭力有望持續(xù)提升

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)來看，四川的光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢。公開信息顯示，截至目前，四川省已形成硅料、硅片、電池片、組件、光伏發(fā)電系統(tǒng)及應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，包括通威集團(tuán)有限公司、協(xié)鑫（集團(tuán)）控股有限公司、天合光能股份有限公司等在內(nèi)，全球前10強(qiáng)的光伏企業(yè)中已有6家在川投資，四川省的多晶硅產(chǎn)量占全國20%，電池片產(chǎn)量占全國六分之一，光伏產(chǎn)品綜合產(chǎn)能居全國前3位。

盤古智庫高級研究員江瀚向《證券日報》記者表示：“四川光伏產(chǎn)業(yè)具備太陽能資源豐富、產(chǎn)業(yè)集聚性較高和政策支持力度較強(qiáng)等發(fā)展優(yōu)勢，同時也面臨著技術(shù)創(chuàng)新、市場競爭和成本壓力等方面所帶來的挑戰(zhàn)。隨著全球?qū)η鍧嵞茉吹男枨蟛粩嘣黾?，光伏市場前景廣闊，四川作為光伏產(chǎn)業(yè)的重要基地，將受益于此；光伏技術(shù)的不斷進(jìn)步，也將推動四川光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升自身的技術(shù)水平和競爭力，為全球光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。”

王小琪認(rèn)為，四川新出臺的政策有望強(qiáng)化當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。未來，四川光伏產(chǎn)業(yè)可以通過持續(xù)推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研資用”聯(lián)動、加大企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和裝備更新改造的力度、推動行業(yè)企業(yè)整合、進(jìn)一步提高對外開放的水平等措施實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)悉，下一步，四川省將全面推進(jìn)各項舉措落實(shí)落地，加力推動企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、提質(zhì)效、擴(kuò)規(guī)模、拓市場，加快推動以光伏產(chǎn)業(yè)為核心的新能源產(chǎn)業(yè)鏈建圈強(qiáng)鏈，全力塑強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，加快打造具有全球影響力的光伏產(chǎn)業(yè)高地。