中新網(wǎng)北京3月5日電 (記者 夏賓)中國官方5日發(fā)布《關于做好金融“五篇大文章”的指導意見》(下稱《指導意見》),旨在推動做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”,加快建設金融強國。
《指導意見》明確金融“五篇大文章”重點領域和主要著力點??萍冀鹑诩訌妼抑卮罂萍既蝿蘸涂萍夹椭行∑髽I(yè)的金融支持,著力投早、投小、投長期、投硬科技。綠色金融堅持“先立后破”,統(tǒng)籌對綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的支持。普惠金融完善多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的體系,優(yōu)化中小微企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、社會民生等普惠重點領域產(chǎn)品服務供給。養(yǎng)老金融強化銀發(fā)經(jīng)濟金融支持,服務多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系發(fā)展。數(shù)字金融加快推進金融機構數(shù)字化轉(zhuǎn)型,健全數(shù)字金融治理體系。
《指導意見》從三方面提出做好金融“五篇大文章”的政策措施。一是提升金融機構服務能力和支持強度。引導各類金融機構和股權投資機構立足職能定位,為國家重大戰(zhàn)略和重點領域提供融資支持。健全完善組織管理體系、產(chǎn)品服務體系、數(shù)字驅(qū)動的金融業(yè)務運營體系以及風險管理體系。
二是強化金融市場和基礎設施服務功能。支持債券、股權、外匯等金融市場豐富產(chǎn)品譜系和風險管理工具,優(yōu)化基礎制度機制。培育金融機構與專業(yè)中介服務機構循環(huán)互動的金融市場生態(tài),加強相關配套設施建設。
三是加強政策引導和配套支撐。發(fā)揮貨幣信貸政策總量和結構雙重功能,加強財政、貨幣、監(jiān)管政策合力,加強對金融機構的激勵引導。建立健全標準體系和支持配套機制,穩(wěn)妥有序推進相關改革試點。
業(yè)內(nèi)人士表示,黨的二十屆三中全會將做好金融“五篇大文章”作為深化金融體制改革的重要舉措。近年來,中國央行會同有關部門持續(xù)加強制度和市場建設,去年以來牽頭出臺各篇文章的專項指導文件,并設立多項結構性貨幣政策工具,推動金融支持重點領域力度不斷提升。
此外,中國央行去年設立信貸市場司,重點做好金融五篇大文章相關工作。自設立信貸市場司以來,中國央行一直在推動建立金融五篇大文章政策體系。
數(shù)據(jù)顯示,截至2024年末,科技型中小企業(yè)貸款、綠色貸款、普惠小微貸款、涉農(nóng)貸款同比分別增長21.2%、21.7%、14.6%、9.8%,各地區(qū)、各部門也立足本領域積極出臺政策舉措,取得一定成效。
但總體看,政策舉措之間仍缺乏統(tǒng)籌和聯(lián)動,金融“五篇大文章”的政策體系仍有待進一步完善。
上述人士稱,《指導意見》作為金融“五篇大文章”政策體系的“1”,與前期中國央行會同有關部門出臺的各領域?qū)m椢募黄?,構成做好金融“五篇大文章”的完整政策體系,推動形成全國一盤棋,全面提升金融服務實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)效。
據(jù)悉,中國央行將健全完善與有關部門的工作聯(lián)動機制,切實抓好《指導意見》落實。一是強化正向激勵,發(fā)揮好結構性貨幣政策工具和宏觀信貸政策的牽引帶動作用,加強與財政政策配合,進一步擴大對金融“五篇大文章”的支持力度。
二是深入開展金融服務能力提升工程,搭建經(jīng)驗交流平臺,完善金融機構內(nèi)部激勵約束機制,豐富金融產(chǎn)品譜系,提升風險評估能力和金融服務的技術水平。
三是加強評估問效。中國央行將會同有關部門建立健全金融“五篇大文章”統(tǒng)計制度和綜合考核評價制度,強化數(shù)據(jù)信息共享和評價結果運用,形成抓落實的工作閉環(huán),確?!吨笇б庖姟犯黜椪吆腿蝿章涞綄嵦?、取得實效。(完)