昨天從市人大各專門委員會首次參與的人大財經(jīng)委預(yù)算初審會上了解到，針對解決大氣污染治理資金缺口的問題，市人大城建環(huán)保委建議，落實企業(yè)和個人排污治理責(zé)任，提高主要污染物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)。

　　明年“三公經(jīng)費”有望實現(xiàn)零增長

　　2014年市政府各部門預(yù)算編制將嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，以及市委市政府一系列厲行勤儉節(jié)約的政策要求，本市將繼續(xù)嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”等一般性支出，更多地著眼于提高資金使用效率，明確相關(guān)制度，強化使用監(jiān)管。在2013年壓縮“三公經(jīng)費”的基礎(chǔ)上，本市有望基本實現(xiàn)因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費、會議費、培訓(xùn)費、差旅費、印刷費等七個方面預(yù)算的“零增長”，從而使得“三公經(jīng)費”和政府各部門行政運行經(jīng)費都得到嚴(yán)格控制。

　　社區(qū)矯正場所等應(yīng)增加工作經(jīng)費

　　內(nèi)務(wù)司法委員會通過聽取匯報和調(diào)研，認(rèn)為當(dāng)前司法機關(guān)在工作經(jīng)費保障中存在困難和問題。根據(jù)調(diào)研中各方面反映的情況，內(nèi)司委對2014年預(yù)算編制工作建議加大對司法機關(guān)工作運行經(jīng)費保障力度。市檢察院三分院今年剛組建，尚無正式辦公用房，隨著明年工作的全面開展，目前租用的辦公用房將無法滿足正常辦公需求，建議在預(yù)算編制中安排擴充辦公用房的經(jīng)費項目。

　　勞教制度廢除以后，全市各勞教場所將逐步轉(zhuǎn)為戒毒場所、短刑犯執(zhí)行場所以及社區(qū)矯正場所等，這些職能的轉(zhuǎn)變都將產(chǎn)生場所改造、機構(gòu)調(diào)整、人員培訓(xùn)等需求，經(jīng)費開支必然有所增加。應(yīng)適當(dāng)增加司法行政機關(guān)社區(qū)矯正的工作經(jīng)費，以適應(yīng)社區(qū)矯正人員逐漸增多的新形勢。

　　建議安排專項資金，為市法律援助中心提供固定的工作場所；適當(dāng)增加各政法機關(guān)的培訓(xùn)經(jīng)費，滿足政法干警面對新形勢、新任務(wù)的培訓(xùn)需求。

　　結(jié)合涉法涉訴信訪制度改革，要在預(yù)算安排中適當(dāng)增加法院司法救助經(jīng)費的額度。

　　將多渠道統(tǒng)籌解決大氣治污資金缺口

　　改善空氣質(zhì)量是北京迫在眉睫的任務(wù)，今年1至10月空氣中細(xì)顆粒物累計平均濃度為91.7微克/立方米，而中央要求到2017年年均濃度控制在60微克/立方米，任務(wù)非常艱巨。按照市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局等據(jù)此提出的研究項目，北京共需要投入財政資金3000億元以上。市環(huán)保局新聞發(fā)言人方力此前就提出，在未來5年治理大氣污染的過程中，全社會預(yù)計將投入資金近萬億元，其中政府部門將投入2000億到3000億元。資金壓力非常大。

　　市人大城建環(huán)保委建議，要統(tǒng)籌解決大氣污染治理資金缺口問題。加大財政投入力度，進一步向?qū)嵤┣鍧嵖諝庑袆佑媱濏椖績A斜，建立每年財政投入增長機制。強化預(yù)算績效管理，保證資金投入達(dá)到預(yù)期效果。同時，要落實企業(yè)和個人排污治理責(zé)任，提高主要污染物排污費征收標(biāo)準(zhǔn)，多渠道解決資金缺口問題。

　　建議研究出租車燃油補貼合理性

　　針對2014年度出租車燃油補貼資金問題，市人大城建環(huán)保委員會認(rèn)為，出租車不同于一般的公共交通，其定位應(yīng)為公用而非公益性，無論從本市人口數(shù)量大、道路資源緊張的實際情況出發(fā)，還是從緩解交通擁堵、節(jié)能減排、提高出行效率的工作目標(biāo)來看，出租車不宜作為主要交通出行方式。建議市政府對當(dāng)前出租車燃油補貼政策的合理性進行統(tǒng)籌研究。（記者趙鵬）