本報(bào)記者 吳剛攝 劉慧制圖
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2014年1月1日,波羅的海國家拉脫維亞正式加入歐元區(qū),成為歐元區(qū)的第十八個(gè)成員國。相比于歐元區(qū)整體處于艱難復(fù)蘇進(jìn)程,拉脫維亞2013年經(jīng)濟(jì)增速超過5%,在歐盟各國中表現(xiàn)最好。但限于經(jīng)濟(jì)體量,拉脫維亞的加入,對歐元區(qū)來說,或許象征意義更大一些。拉脫維亞加入歐元區(qū)的考慮是什么?應(yīng)該說,拉脫維亞把本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望寄托在了歐元區(qū)復(fù)蘇的前景上。
拉脫維亞期望以“更加一體化”保護(hù)自己
年關(guān)歲末,歐盟總部大樓外懸掛出一條巨大的條幅(見右圖),“歡迎拉脫維亞加入歐元區(qū)”。條幅上繪著拉脫維亞的紅底白條國旗,在國旗上方,有兩枚硬幣,一枚是歐元,一枚是拉脫維亞貨幣拉特。
拉脫維亞屬東北歐國家,自2004年加入歐盟以來,便一直努力爭取早日加入歐元區(qū)。2008年,受國際金融危機(jī)沖擊,拉脫維亞陷入嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,2009年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率一度達(dá)到負(fù)17%。面對危機(jī),該國政府隨即推行嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮政策。經(jīng)過一系列的努力,拉脫維亞去年以超過5%的經(jīng)濟(jì)增速強(qiáng)勁復(fù)蘇,成為歐盟中增長最快的國家。2013年7月,歐盟通過決議,認(rèn)為其滿足加入歐元區(qū)的各項(xiàng)條件,批準(zhǔn)其在經(jīng)過6個(gè)月的貨幣過渡期后正式成為成員。
近年來,拉脫維亞以及其他波羅的海鄰國都在積極追求與西方國家的進(jìn)一步融合。2004年,拉脫維亞、愛沙尼亞和立陶宛都加入了歐盟和北大西洋公約組織。2011年愛沙尼亞開始采用歐元,立陶宛也謀求在2015年進(jìn)入歐元區(qū)貨幣聯(lián)盟。
歐債危機(jī)的背景下,為何還要積極加入歐元區(qū)?拉脫維亞總理東布羅夫斯基斯說,雖然歐元區(qū)目前仍處于艱難境地,但是加入歐元區(qū)從長遠(yuǎn)看對拉脫維亞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。加入歐元區(qū),可以消除拉特與歐元的匯兌風(fēng)險(xiǎn),采用歐元有助于節(jié)省預(yù)算、吸引外國直接投資、鞏固金融危機(jī)以來拉脫維亞取得的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成果,有利于進(jìn)一步加深拉脫維亞經(jīng)濟(jì)與歐洲經(jīng)濟(jì)的融合。
拉脫維亞財(cái)長維爾克斯表示,加入歐元區(qū)意味著“我們已完成使命”,加入了所有歐洲主要機(jī)構(gòu)——從歐盟到北約。一旦遭遇困境,我們將與歐盟“更加一體化”,并從中得到更多保護(hù)。
歐洲國際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任弗埃德瑞克·埃瑞克松對本報(bào)記者說,拉脫維亞加入歐元區(qū)順理成章。在經(jīng)歷歐債危機(jī)后的這些年,一些國家的確對于加入歐元區(qū)表現(xiàn)得很猶豫。但是拉脫維亞已與歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)密不可分,加入歐元區(qū)完全可以理解。而且,對于小經(jīng)濟(jì)體而言,使用自己的貨幣是冒險(xiǎn)的,尤其是在經(jīng)濟(jì)動蕩期。
短短20多年的時(shí)間里,拉脫維亞已經(jīng)多次更換流通貨幣。蘇聯(lián)時(shí)期拉脫維亞的貨幣為盧布,在1991年獨(dú)立后該國發(fā)行了拉脫維亞盧布,1993年開始改用拉特。
不過,在使用何種貨幣問題上,擁有200萬人口的拉脫維亞目前仍存有分歧。拉脫維亞國內(nèi)最近的民意調(diào)查顯示,支持放棄自己貨幣拉特的公民不到一半。支持者認(rèn)為,采用歐元將使拉脫維亞更好地應(yīng)對歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)。反對者稱,拉脫維亞的物價(jià)水平和人均收入都低于歐元區(qū)的平均水平,這意味著加入歐元區(qū)后,拉脫維亞將會成為歐元區(qū)中的貧窮國家,拉脫維亞加入歐元區(qū)將損害公眾對政府的信任,并可能推高通脹。
歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)前景向好,但風(fēng)險(xiǎn)猶存
有分析稱,新成員的加入會帶來“新鮮血液”,提升歐元區(qū)的市場信譽(yù)。但拉脫維亞本身經(jīng)濟(jì)體量較小,占?xì)W元區(qū)經(jīng)濟(jì)的比重十分有限,不會對整個(gè)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生太大影響。拉脫維亞的作用對歐元區(qū)來說,象征性的意義更大一些。
但歐盟委員會經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)委員雷恩認(rèn)為,拉脫維亞加入歐元區(qū)意味著其對單一貨幣體系的信心,也進(jìn)一步證明那些預(yù)測歐元區(qū)將解體的說法是錯(cuò)誤的。
2013年,原來利空歐元的因素,諸如高負(fù)債引起的經(jīng)濟(jì)衰退開始緩和,歐洲許多國家的政治不穩(wěn)定狀況也有所好轉(zhuǎn)。在過去一年,一個(gè)國家的問題迅速擴(kuò)大至歐元區(qū)其他國家的通道已被切斷,意大利選舉、葡萄牙政治紛爭、塞浦路斯救助等事件基本上只引起了本地市場的波動。
2008年國際金融危機(jī)以后,歐洲國家一直忙于本國經(jīng)濟(jì)的重組和再平衡。大量的主權(quán)和銀行債務(wù)導(dǎo)致歐元區(qū)在2011年陷入漫長的衰退。為了支撐歐元區(qū)經(jīng)濟(jì),歐洲央行一直將利率維持在低位,并向歐洲銀行提供廉價(jià)貸款,承諾“不惜一切代價(jià)”拯救歐元。同時(shí),歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人一直致力于建立“銀行業(yè)聯(lián)盟”,隨著經(jīng)濟(jì)和政治整合深入,歐元區(qū)的聯(lián)系度會更加緊密。
歐洲央行行長德拉吉認(rèn)為,雖然歐元區(qū)的問題依然存在,但歐元強(qiáng)勁且穩(wěn)定,采用歐元對歐盟成員國來說是個(gè)有吸引力的選項(xiàng)。盡管歐債危機(jī)并未結(jié)束,但歐元區(qū)出現(xiàn)了許多令人鼓舞的跡象,近期并沒有再次降息的需要。德拉吉認(rèn)為,歐元區(qū)一些國家經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,貿(mào)易不平衡現(xiàn)象有所緩解,以及歐元區(qū)國家的預(yù)算赤字降低等許多現(xiàn)象令人鼓舞,超出了歐洲央行一年前的預(yù)期。
經(jīng)過一系列艱難的結(jié)構(gòu)性改革與機(jī)制重建,歐洲經(jīng)濟(jì)開始萌發(fā)新的生機(jī)。歐元區(qū)工業(yè)產(chǎn)出值連續(xù)上升,財(cái)政赤字連續(xù)三年下降,消費(fèi)者信心指數(shù)也呈顯著改善態(tài)勢。歐委會稱,歐盟已到了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)刻,預(yù)計(jì)2014年將實(shí)現(xiàn)1.1%的增長。
但也有分析指出,雖然2013年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所好轉(zhuǎn),但受德國大選、希臘債務(wù)重組、各國失業(yè)率居高不下等因素的影響,歐元區(qū)仍面臨一些風(fēng)險(xiǎn)。美聯(lián)儲縮減貨幣寬松可能導(dǎo)致投資歐元區(qū)的美元撤回;若2014年德國通脹率繼續(xù)走高,歐央行控制通脹的難度將增大,超寬松貨幣政策將面臨考驗(yàn);希臘將在2014年進(jìn)行新一輪債務(wù)重組,屆時(shí),公共部門持有的希臘債券將減值,金融市場也面臨再次受到?jīng)_擊的風(fēng)險(xiǎn)。
(本報(bào)布魯塞爾1月1日電)