除了吸引、穩(wěn)定現(xiàn)有的“種地人”,更重要的是吸引未來(lái)的、正在成長(zhǎng)的新型職業(yè)農(nóng)民。同時(shí),要切實(shí)增加種地效益,并使種地更省體力、更加體面
元旦剛過(guò),一些地方的“種田能手”不約而同地表示,新一年還想擴(kuò)大種植面積。他們有一個(gè)共同的理由:效益好了,種地有了吸引力。這真切地反映了種地農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)追求。把這一追求與此前中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的“讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)”聯(lián)系起來(lái),可以深刻地體會(huì)到,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓種地成為有吸引力的職業(yè),既是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),也是擺在面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
讓種地成為有吸引力的職業(yè),關(guān)鍵是吸引“種地人”、穩(wěn)定種地隊(duì)伍。當(dāng)前,農(nóng)村的“種地人”主要由兩部分組成,一部分是由種田大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等組成的專(zhuān)業(yè)“種地人”,另一部分是因?yàn)楦鞣N原因現(xiàn)在還不能轉(zhuǎn)移出去的兼業(yè)“種地人”。從構(gòu)成來(lái)看,兼業(yè)“種地人”成員更多,在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將是種地的主要力量,但這部分人很多缺乏相應(yīng)的知識(shí)與技能,由于收入、年齡、健康等因素,種地的積極性并不高,有消極種地甚至“拋荒”的可能。因此,吸引兼業(yè)“種地人”種好地,是穩(wěn)定種地力量的重要一環(huán)。
除了吸引、穩(wěn)定現(xiàn)有的“種地人”,更重要的是吸引未來(lái)的、正在成長(zhǎng)的新型職業(yè)農(nóng)民,只有他們成長(zhǎng)壯大,才能從根本上解決“誰(shuí)來(lái)種地”和“怎樣種地”的深層次問(wèn)題?,F(xiàn)在留守在農(nóng)村種地的人大多超過(guò)50歲,60歲、70歲的也不少,再過(guò)5年、10年,一些地方必將面臨“誰(shuí)來(lái)種地”的考驗(yàn)。所以,創(chuàng)造條件讓年輕、有知識(shí)、有技能、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)起來(lái),將成為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成功“起跳”的關(guān)鍵。
理清了“人”這一核心因素,讓種地成為有吸引力的職業(yè),就要針對(duì)人來(lái)想辦法。一些“種田能手”曾表示,什么時(shí)候種地效益好了,什么時(shí)候種地就有了吸引力??梢?jiàn),提高種地吸引力的直接辦法在于增加種地效益。增效的主要路徑,在于價(jià)格與規(guī)模。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高低是影響農(nóng)民種地積極性的要害,但農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持不能簡(jiǎn)單行事,谷賤傷農(nóng)、米貴傷市。按照WTO規(guī)則,我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的空間還很大,需要?jiǎng)?chuàng)造條件加大補(bǔ)貼力度、創(chuàng)新補(bǔ)貼機(jī)制,但現(xiàn)有條件下,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度還受制于很多因素。
因此,農(nóng)產(chǎn)品增效的大頭在于規(guī)模效益,這就需要將更多農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出去?,F(xiàn)實(shí)中,農(nóng)村青壯年能出去的基本出去了,沒(méi)出去的暫時(shí)出不去,所以做好農(nóng)民轉(zhuǎn)移工作,先要把進(jìn)城的2億多農(nóng)民工解決好,讓他們進(jìn)得來(lái)、住得下、活得好,這樣他們才可能帶動(dòng)仍留在農(nóng)村的“老農(nóng)民”、“兼業(yè)農(nóng)民”?!袄限r(nóng)民”進(jìn)城后有各種社會(huì)保障、有流轉(zhuǎn)土地收入、有子女贍養(yǎng)三大“護(hù)身符”,就不必守田告老,土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程自然水到渠成。
提高種地吸引力的另一著力點(diǎn),在于體力與體面?,F(xiàn)實(shí)中,種地整體上屬于體力活、苦累臟,“老農(nóng)民”體力不支,“新農(nóng)民”不愿進(jìn)入。對(duì)此,中央農(nóng)村工作會(huì)議提出,要“讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)”??梢?jiàn),種地要從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,要在機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化上下力,減輕勞動(dòng)強(qiáng)度、增加勞動(dòng)愉悅感、榮譽(yù)感。同時(shí),要營(yíng)造尊重種地、尊重農(nóng)民的社會(huì)氛圍,讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。體面既取決于收入水平,還取決于公共服務(wù)體系的均等化水平。隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),能逐步改變社會(huì)觀念,讓農(nóng)民更體面,讓種地更有吸引力。當(dāng)然,這需要過(guò)程,更需要全社會(huì)共同努力。