南方日?qǐng)?bào)訊 （記者/向松陽(yáng)）昨日，市交通運(yùn)輸局組織召開中心城區(qū)東部五大重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃容量及交通改善對(duì)策研究專家評(píng)審會(huì)，由珠海市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和奧雅納工程顧問(wèn)公司編制的研究規(guī)劃提出，珠海實(shí)施公交優(yōu)先、樞紐布局、道路有效供給、購(gòu)車停車引導(dǎo)、鼓勵(lì)慢行五大策略。以實(shí)現(xiàn)城市道路平均時(shí)速不低于20公里/小時(shí)為目標(biāo)，規(guī)劃建議城市之心、拱北口岸、九州港地區(qū)分別減少80萬(wàn)、40萬(wàn)、10萬(wàn)平方米的開發(fā)規(guī)模。

    中心城區(qū)可構(gòu)建“三縱五橫”快速路網(wǎng)

    此次研究的范圍在珠海中心城區(qū)東部五個(gè)重點(diǎn)地區(qū)，包括九洲商貿(mào)中心開發(fā)、拱北口岸地區(qū)改造開發(fā)、九洲港地區(qū)開發(fā)、城市之心地區(qū)開發(fā)、香洲港地區(qū)開發(fā)，開發(fā)規(guī)模832萬(wàn)平方米，增加規(guī)模487萬(wàn)平方米，增加了48.7%。

    地區(qū)交通難以承載，如何解決開發(fā)問(wèn)題？規(guī)劃提出，珠海可堅(jiān)持“綠色交通”戰(zhàn)略是解決核心商業(yè)區(qū)交通問(wèn)題的首選，公交優(yōu)先、大力發(fā)展軌道交通是核心。以“綠色公交”為發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施公交優(yōu)先、樞紐布局、道路有效供給、購(gòu)車停車引導(dǎo)、鼓勵(lì)慢行五大策略。

    規(guī)劃建議采用“軌道交通+樞紐+綜合體”的開發(fā)模式，先期建設(shè)有軌電車并對(duì)常規(guī)公交走廊進(jìn)行擴(kuò)容改造，并加快有軌電車建設(shè)，中心城區(qū)盡快成網(wǎng)。同時(shí)構(gòu)筑圓明新園、拱北口岸、人工島、九洲港、城市之心等五大交通樞紐。

    目前，珠海主要的交通瓶頸集中在跨板樟山界面的海濱北路、吉檸路、板樟山隧道等三條通道。在打通跨板樟山的交通瓶頸問(wèn)題上，規(guī)劃提出構(gòu)建中心城區(qū)“三縱五橫”的快速路網(wǎng)骨架，“五橫”中的興業(yè)路隧道、紅山路隧道將分別從興業(yè)路、紅山路往南一直延伸至九洲大道，目前兩條隧道的相關(guān)規(guī)劃正在抓緊推進(jìn)。據(jù)市規(guī)劃委員會(huì)委員王明輝透露，興業(yè)路隧道全長(zhǎng)15公里，建成后可大幅減少情侶路南北向的流量。

    中心區(qū)漲停車費(fèi)？小汽車遠(yuǎn)期限牌？

    對(duì)小汽車使用加以引導(dǎo)，是緩解路面擁堵的舉措之一。規(guī)劃編制單位提出，區(qū)別化停車供給和收費(fèi)策略，提高中心區(qū)停車收費(fèi)，對(duì)使用跨前山河橋梁和板樟山隧道的車輛征收擁擠費(fèi)，同時(shí)早晚高峰在吉大、拱北量大片區(qū)試點(diǎn)區(qū)域收費(fèi)。遠(yuǎn)期可考慮對(duì)小汽車控制上牌，采取“環(huán)保+搖號(hào)+競(jìng)價(jià)”發(fā)牌形式。

    在此次的研究中，自行車專用道環(huán)線被明確提出，在銀樺路-翠香路-情侶路-粵海路（九洲大道）三臺(tái)石路構(gòu)筑自行車專用道環(huán)線，自行車道寬度不宜低于2米，彩色路面鋪裝，同時(shí)設(shè)置自行車與軌道交通無(wú)縫換乘站點(diǎn)。此外，規(guī)劃編制單位提出，應(yīng)分區(qū)域差別化管理停車系統(tǒng)。

    記者注意到，此次規(guī)劃研究建議，五大重點(diǎn)地區(qū)全部引入現(xiàn)代有軌電車線路。其中，拱北口岸引入有軌電車支線，設(shè)站2座，西接1號(hào)線桂花路，沿僑光路、水灣路向北至城市之心，基本實(shí)現(xiàn)有軌電車站點(diǎn)300米服務(wù)半徑全覆蓋；遠(yuǎn)期沿粵海路規(guī)劃輕軌至人工島。

    另外，停車泊位控制被作為改善交通的策略之一提出。根據(jù)規(guī)劃提出的停車引導(dǎo)策略，建議城市之心、九洲港、拱北地區(qū)按照每平方公里6000泊位的標(biāo)準(zhǔn)配建；二級(jí)控制區(qū)也嚴(yán)控配建停車，按照每平方公里7000個(gè)泊位控制。

    ■焦點(diǎn)

    有軌電車能否承載地區(qū)開發(fā)帶來(lái)的人流？

    “有軌電車起到該有的公交引導(dǎo)作用”

    評(píng)審會(huì)上，市住規(guī)建局的代表提出疑問(wèn)，有軌電車能否承載五大重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)產(chǎn)生的人流量？對(duì)此，規(guī)劃編制單位代表回應(yīng)，有軌電車不可能解決全部交通問(wèn)題，只是提供了一種選擇，“還必須配套常規(guī)公交專用道的建設(shè)、公交樞紐的建設(shè)、慢行交通的引導(dǎo)、對(duì)小汽車的控制和引導(dǎo)，對(duì)小汽車停車泊位的控制等?！?/p>

    不過(guò)，他指出，有軌電車一大意義在于“起到了它該有的引導(dǎo)作用”。目前，珠海公交走廊斷面單向客流在3000-4000人之間，而有軌電車的承載能力是1.2萬(wàn)，本身就是一個(gè)大幅提升。而有軌電車建設(shè)后，也并不是把兩側(cè)公交全部取消，“仍然存在大量的公交接駁，所以會(huì)形成一種復(fù)合性的走廊，按照公交專用道8000-10000人的單向支撐力來(lái)算，兩個(gè)疊加后，對(duì)局部核心的發(fā)展組團(tuán)的支撐作用比較大”。

    停車位是做加法還是做減法？

    控制區(qū)主要針對(duì)商業(yè)、酒店等服務(wù)類停車

    停車泊位控制被作為改善交通的策略之一在此次研究中提出，市市政園林局代表認(rèn)為，珠海的停車泊位“歷史欠賬多”，早期規(guī)劃的停車泊位根本不夠，“如果是做減法，不現(xiàn)實(shí)”。

    “珠海30%-40%的停車屬于違?！?，規(guī)劃編制單位回應(yīng)，基于這個(gè)現(xiàn)實(shí)，此次規(guī)劃中提出的一級(jí)、二級(jí)控制區(qū)，主要是針對(duì)商業(yè)、酒店等服務(wù)類停車，對(duì)住宅類的夜間停車基本滿足，對(duì)辦公類也適當(dāng)放松?！八晕覀?nèi)匀皇亲黾臃?，只是要適當(dāng)控制增加的幅度”。

    板樟山阻隔

    造成中心城區(qū)交通瓶頸

    ■背景

    規(guī)劃編制單位研究指出，珠海中心城區(qū)公交服務(wù)較為單一，缺乏骨干交通系統(tǒng)，公共交通出行比例只有18.5%，小汽車出行比例占了22.8%，且普遍存在小汽車濫用的現(xiàn)象。而從停車需求來(lái)看，中心城區(qū)停車泊位供應(yīng)需求14萬(wàn)個(gè)，但有效停車泊位僅8.9萬(wàn)個(gè)。

    另外，根據(jù)測(cè)算，中心城區(qū)當(dāng)前高峰小時(shí)平均車速在20-35公里每小時(shí)，交通擁堵路口有21個(gè)，路網(wǎng)整體剩余容量約28%，形勢(shì)比較嚴(yán)峻。

    主要的交通瓶頸集中在跨板樟山界面的海濱北路、吉檸路、板樟山隧道等三條通道。受板樟山阻隔，中心城區(qū)在跨板樟山的界面上，南北向聯(lián)系飽和的情況最為顯著，東邊僅情侶路和海濱北路2條道路，被擠壓在靠海邊狹小的通道上，中部主要由板樟山隧道、吉檸路承載南北向的交通聯(lián)系。

    板樟山以南的東西向通道也相對(duì)缺乏，僅有九洲大道、情侶路-昌盛路聯(lián)系通道，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)口岸地區(qū)的疏散。南屏大橋、前山大橋、昌盛大橋交通也匯聚于南灣大道，“三橋匯一路”。

    更嚴(yán)峻的問(wèn)題是，重點(diǎn)地區(qū)全面建成后，珠海的對(duì)外交通會(huì)導(dǎo)致較為嚴(yán)重的擁堵。規(guī)劃部門對(duì)東部城區(qū)加載5個(gè)重點(diǎn)地區(qū)后的平均車速做了測(cè)算，加載后平均會(huì)降到15-17公里每小時(shí)，而目前的平均車速在22-25公里每小時(shí)。