西班牙首相馬里亞諾·拉霍伊近日宣布，將推行一項新的經(jīng)濟刺激計劃來提升西班牙經(jīng)濟的競爭力和增加就業(yè)，其中包括價值63億歐元(約合86億美元)的投資項目和公司稅削減措施。6月6日的西班牙內(nèi)閣會議后將有更多細節(jié)公諸于世。
全力提振經(jīng)濟
拉霍伊5月31日表示，63億歐元的投資中，將有26.7億歐元來自私人部門，36.3億歐元來自公共部門。西班牙政府還會將公司稅率由目前的30%降至25%。但他表示，西班牙不會提高目前21%的增值稅稅率，不會改變將于6月通過的廣泛的稅務(wù)改革措施。
上述投資計劃和減稅措施還需要等到6月6日得到內(nèi)閣批準(zhǔn)。屆時將有更多細節(jié)公布，可能包括針對中小企業(yè)的信貸措施，以及有關(guān)節(jié)能、交通和工業(yè)產(chǎn)品投資的措施。此外，雖然公司稅率將降低，但公司可享受的稅收優(yōu)惠可能減少。
拉霍伊表示，政府的總體目標(biāo)是減稅，“我們希望家庭可支配收入增加，從而提振消費，并提升整個西班牙經(jīng)濟的競爭力，增加儲蓄，并幫助改善就業(yè)市場”。
減赤仍需努力
分析指出，經(jīng)濟刺激計劃的資金有相當(dāng)部分來自私人部門，這可以作為西班牙經(jīng)濟正逐步走出經(jīng)濟困境的又一個跡象。但西班牙在推行經(jīng)濟刺激計劃的同時，仍需注意進一步削減財政赤字，以實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟復(fù)蘇。
西班牙是歐元區(qū)第四大經(jīng)濟體。2008年的經(jīng)濟危機中，西班牙房地產(chǎn)市場遭受重創(chuàng)，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴重的債務(wù)問題和失業(yè)率高漲，其銀行業(yè)被迫尋求413億歐元的救助。西班牙去年告別5年中的第二次經(jīng)濟衰退，開始恢復(fù)增長。今年第一季度的經(jīng)濟增速為2008年以來最快。
國際貨幣基金組織(IM F)在上周的一份報告中稱，西班牙經(jīng)濟在經(jīng)歷財政、金融和就業(yè)改革后已經(jīng)從歐債危機中“轉(zhuǎn)危為安”，但接下來需要進一步降低債務(wù)水平才能使復(fù)蘇勢頭更加持久。國際貨幣基金組織建議西班牙當(dāng)局采取措施減少企業(yè)債務(wù)負擔(dān)，尤其要健全適用于中小企業(yè)的破產(chǎn)制度，政府需要減少監(jiān)管障礙來促進就業(yè)和增長。
由于經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，國際評級機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司近日將西班牙主權(quán)債務(wù)信用評級自“BBB-”級提高一級至“BBB”級，評級展望為穩(wěn)定，令西班牙債券得以進一步遠離“垃圾級”。
標(biāo)普是三大國際評級機構(gòu)中最后一個采取類似行動的機構(gòu)。但標(biāo)普也警告說，雖然西班牙政府今年有望將公共赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值之比降低至目標(biāo)值5.5%，但如果不繼續(xù)執(zhí)行“旨在減赤的額外措施”，未來兩年內(nèi)其很難實現(xiàn)4.2%和2.8%的進一步減赤目標(biāo)。
兩大風(fēng)險猶存
目前，高失業(yè)率和低通脹仍然是西班牙經(jīng)濟面臨的兩大主要風(fēng)險。
西班牙失業(yè)率仍然高達約26%，25歲以下的青年人中失業(yè)率高達50%。這些數(shù)據(jù)遠高于其他不少發(fā)達國家。同時，許多處于工作年齡的西班牙人不是放棄找工作就是離開本國尋找就業(yè)機會。目前西班牙的經(jīng)濟增長狀況尚難明顯改善其就業(yè)市場的狀況。
與此同時，通縮風(fēng)險揮之不去。西班牙經(jīng)濟正逐步擺脫衰退陰影，但是今年以來通脹率持續(xù)徘徊在低位，遠低于歐洲央行設(shè)定的2%的目標(biāo)。西班牙5月的消費者價格仍然增長微弱。官方數(shù)據(jù)顯示，由于食品和飲品價格下降，西班牙消費者價格按年率計算5月僅上漲0.2%。
一旦陷入通縮，消費者價格將全面下滑，家庭和企業(yè)的消費活動均可能在價格下滑預(yù)期下延遲，使經(jīng)濟陷入增長乏力和失業(yè)加劇的惡性循環(huán)，更加難以恢復(fù)活力。
目前，整個歐元區(qū)均無法擺脫通縮風(fēng)險。歐洲央行行長德拉吉本周再次表示，對歐元區(qū)的低通脹問題表示警覺，雖然預(yù)計通脹率最終會接近2%的目標(biāo)，但仍預(yù)備好應(yīng)對可能出現(xiàn)的任何情況。市場均預(yù)期6月5日歐洲央行會在貨幣政策會議后宣布進一步降息，還可能采取其他寬松措施。