中國(guó)證券報(bào)記者日前獲悉，備受矚目的光熱發(fā)電示范項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，最終有可能鎖定在1.2元-1.25元/千瓦時(shí)之間，相關(guān)文件有望于近期發(fā)布。業(yè)內(nèi)人士分析，按照風(fēng)電和光伏行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，上網(wǎng)電價(jià)確定之后，行業(yè)開始出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。按照這一邏輯，從今年下半年開始，光熱發(fā)電行業(yè)有望復(fù)制光伏、風(fēng)電啟動(dòng)黃金時(shí)期。
電價(jià)或鎖定1.2元左右
中國(guó)證券報(bào)記者了解到，此次出臺(tái)的光熱發(fā)電示范項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，將根據(jù)示范項(xiàng)目的融資成本，采取“一事一議”的方式進(jìn)行核定，但電價(jià)價(jià)格區(qū)間預(yù)計(jì)將在1.2元-1.25元/千瓦時(shí)之間浮動(dòng)。
早先，根據(jù)行業(yè)內(nèi)調(diào)研，業(yè)內(nèi)預(yù)期即將出臺(tái)的光熱示范項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)區(qū)間在1.3元-1.6元/千瓦時(shí)之間。盡管如此，一位光伏業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為1.2元/千瓦時(shí)的電價(jià)仍可盈利。據(jù)該人士預(yù)測(cè)，根據(jù)這一電價(jià)，預(yù)計(jì)相關(guān)示范項(xiàng)目平均內(nèi)部收益率可與目前光伏項(xiàng)目齊平。而根據(jù)目前情況，我國(guó)央企光伏項(xiàng)目的內(nèi)部收益率普遍在8%-10%之間。
國(guó)家發(fā)改委能源研究所副研究員胡潤(rùn)青曾表示，最終確定光熱發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)定價(jià)難度很大，原因是缺乏實(shí)際的案例支撐，不確定的因素非常多，包括資源數(shù)據(jù)、系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)、設(shè)備產(chǎn)品性能、設(shè)備產(chǎn)品性能、電站運(yùn)營(yíng)維護(hù)。
首個(gè)示范電價(jià)或花落青海
今年6月5日，國(guó)家能源局向電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、國(guó)家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟下發(fā)了《關(guān)于委托開展太陽能熱發(fā)電設(shè)備能力情況調(diào)查的函》，以更好地了解國(guó)內(nèi)光熱發(fā)電重點(diǎn)技術(shù)裝備水平和制造能力，為推進(jìn)太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ)。
6月13日，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織召開了光熱發(fā)電設(shè)備能力情況調(diào)查工作啟動(dòng)會(huì)，國(guó)家能源局新能源與可再生能源司相關(guān)人士、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)兼總工程師、光熱聯(lián)盟秘書長(zhǎng)等出席會(huì)議。國(guó)家能源局在上述函件中要求，應(yīng)于2014年7月15日前形成國(guó)內(nèi)太陽能光熱發(fā)電設(shè)備能力情況的調(diào)查報(bào)告，并將中間成果及時(shí)上報(bào)至國(guó)家能源局新能源司。業(yè)內(nèi)人士分析，上述舉動(dòng)都是在為出臺(tái)光熱發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)做準(zhǔn)備。
據(jù)了解，浙江中控位于青海的光熱電站，有可能成為首個(gè)獲批光熱上網(wǎng)電價(jià)的示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)可能定在1.2元/千瓦時(shí)。
據(jù)公司網(wǎng)站介紹，浙江中控太陽能技術(shù)有限公司是中國(guó)第一家商業(yè)化運(yùn)營(yíng)CSP電站(青海德令哈50MW CSP電站)的投資者、設(shè)計(jì)者、建設(shè)者及運(yùn)營(yíng)商。公司青海德令哈50MW塔式太陽能熱發(fā)電站，總裝機(jī)容量為50MW，是中國(guó)第一座商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的太陽能熱發(fā)電站。
項(xiàng)目場(chǎng)址位于青海省海西州德令哈市西出口太陽能工業(yè)園區(qū)，距德令哈市區(qū)約4公里，占地面積約3.3平方公里。項(xiàng)目采用中控太陽能公司自主研發(fā)的塔式太陽能熱發(fā)電技術(shù)。建成后將實(shí)現(xiàn)年發(fā)電1.21億度，項(xiàng)目一期10MW工程于2013年7月5日成功上網(wǎng)發(fā)電，并實(shí)現(xiàn)連續(xù)、穩(wěn)定運(yùn)行。
行業(yè)迎來黃金時(shí)段
我國(guó)分別于2013年和2009年出臺(tái)了光伏和風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的標(biāo)桿電價(jià)，二者都是按資源區(qū)劃分的固定電價(jià)。其中，光伏上網(wǎng)電價(jià)按三類光照資源區(qū)，分別為0.9元/千瓦時(shí)、0.95元/千瓦時(shí)和1元/千瓦時(shí)。風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)按照風(fēng)力資源，將全國(guó)分為四類風(fēng)能資源區(qū)，分別規(guī)定每千瓦時(shí)0.51元、0.54元、0.58元和0.61元四個(gè)電價(jià)。
上述電價(jià)政策出臺(tái)后，國(guó)內(nèi)風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)迎來了幾年高速發(fā)展的黃金發(fā)展期。東興證券認(rèn)為，光熱發(fā)電具備基礎(chǔ)負(fù)荷特征，有望成為未來新能源中的“暴風(fēng)級(jí)”行業(yè)，行業(yè)處于啟動(dòng)期，將復(fù)制光伏、風(fēng)電開始啟動(dòng)時(shí)最為輝煌時(shí)刻。
根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)預(yù)測(cè)，到2015年全球光熱發(fā)電累計(jì)裝機(jī)將達(dá)到24.5GW，五年復(fù)合增速為100%。同時(shí)考慮到2020年、2030年、2050年等光熱發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，光熱發(fā)電將是數(shù)萬億元市場(chǎng)規(guī)模的行業(yè)。
據(jù)CSPPLAZA研究中心統(tǒng)計(jì)，截至今年5月，除了中廣核和浙江中控在青海德令哈的兩個(gè)工程，國(guó)內(nèi)不少項(xiàng)目都還處在前期準(zhǔn)備階段，或是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)性考慮，前期階段完成后就已經(jīng)擱淺，短期內(nèi)沒有動(dòng)工的跡象。
分析人士認(rèn)為，國(guó)內(nèi)發(fā)展滯后的關(guān)鍵仍然是電價(jià)等扶持政策沒有到位，使得投資方和運(yùn)營(yíng)方都在觀望。需要特別注意的是，即將出臺(tái)的光熱發(fā)電示范項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，不等同于光熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。示范項(xiàng)目的選擇，是國(guó)家將根據(jù)光熱發(fā)電發(fā)展規(guī)劃，通過橫向比較篩選出技術(shù)先進(jìn)、設(shè)備本地化成本高、成本低的示范項(xiàng)目。
盡管如此，在此基礎(chǔ)上出臺(tái)的示范項(xiàng)目電價(jià)，將成為今后出臺(tái)統(tǒng)一的光熱發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)整個(gè)行業(yè)也將帶來一針強(qiáng)心劑。
中海陽公司董事長(zhǎng)薛黎明在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，5年以后光熱發(fā)電單位千瓦造價(jià)應(yīng)較現(xiàn)在降低50%左右，度電成本和上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)該小于等于同一時(shí)期光伏發(fā)電的度電成本和上網(wǎng)電價(jià)。據(jù)了解，目前美國(guó)已經(jīng)有光熱發(fā)電站將發(fā)電成本做到0.6元/千瓦時(shí)。