一場(chǎng)突如其來的山洪奪去了5條鮮活的生命，事發(fā)地福州皇帝洞景區(qū)也因此成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。此次被拒引發(fā)了人們對(duì)景區(qū)安全的追問，皇帝洞為何沒有針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)預(yù)案，皇帝洞安全設(shè)施不齊全，皇帝洞未經(jīng)過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估……種種安全隱患被一一曝出，而此前福州皇帝洞的兩起死傷事故也被媒體再度翻出。
經(jīng)過中國(guó)企業(yè)輿情研究院(微信號(hào)：cnyuqing)輿情評(píng)價(jià)體系測(cè)算，近一周內(nèi)皇帝洞景區(qū)輿情指數(shù)為50分，對(duì)應(yīng)紅色預(yù)警級(jí)別，屬于重大輿情危機(jī)。
【輿情事件梳理】
福州皇帝洞山洪奪命 景區(qū)安全隱患引媒體追問
近日，福州皇帝洞景區(qū)的山洪事件牽動(dòng)人心，數(shù)條生命的消逝也再度叩問著旅游景區(qū)的安全問題。
跟據(jù)中國(guó)企業(yè)輿情研究院(微信號(hào)：cnyuqing)的輿情梳理，關(guān)于此次事故的報(bào)道最早于8月10日見諸媒體。據(jù)《海峽都市報(bào)》陳文浩、江方方報(bào)道，8月9日下午4時(shí)許，由于福州地區(qū)短時(shí)間普降大雨，晉安區(qū)皇帝洞景區(qū)暴發(fā)山洪。報(bào)道稱，截至9日晚10時(shí)，已有3名游客死亡。
8月11日，《福州晚報(bào)》張劍鋒、張秀冰報(bào)道，該事故死亡人數(shù)已上升至4死一失蹤。該報(bào)道還稱，晉安區(qū)已責(zé)令皇帝洞景區(qū)停業(yè)整頓。
報(bào)道稱，失蹤的女游客當(dāng)日系與其男友一同游覽景區(qū)。據(jù)悉，二人原計(jì)劃明年春節(jié)前后結(jié)婚，不料遇到這一悲劇。而這位失蹤的女游客是否能平安歸來，也牽動(dòng)著眾人的心。可惜的是，奇跡并未發(fā)生，據(jù)福州新聞網(wǎng)12日?qǐng)?bào)道，該名失蹤女游客已確認(rèn)遇難。
根據(jù)媒體報(bào)道，在5名死者中還包括兩名福建奔馳員工，兩名景區(qū)工人。據(jù)海都網(wǎng)報(bào)道，兩名景區(qū)工人系為救人身亡。
此次事故引發(fā)了媒體對(duì)景區(qū)安全問題的追問。
據(jù)海都網(wǎng)8月11日?qǐng)?bào)道，此次事發(fā)地三疊飛瀑附近，發(fā)現(xiàn)部分路段沒有護(hù)欄。三疊飛瀑處，雖有護(hù)欄，但地勢(shì)較為險(xiǎn)峻。遇難者家屬提出，皇帝洞由于過于原生態(tài)，其實(shí)是險(xiǎn)峻危險(xiǎn)的峽谷，山洪暴雨時(shí)溪水會(huì)暴漲。面對(duì)溪水可能暴漲的隱患，景區(qū)為何沒有預(yù)警或采取應(yīng)急預(yù)案？對(duì)此，景區(qū)經(jīng)營(yíng)方回應(yīng)稱，當(dāng)日上午天氣還不錯(cuò)，事發(fā)當(dāng)天他們也沒收到任何預(yù)警的信息，天氣預(yù)報(bào)也只說有陣雨或雷陣雨，山洪來的太過突然。不過經(jīng)營(yíng)方表示會(huì)積極善后，對(duì)家屬也會(huì)給予賠償。該報(bào)道稱，皇帝洞景區(qū)經(jīng)營(yíng)方為福建國(guó)廣一葉建筑裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司。
不過根據(jù)海峽都市報(bào)13日的相關(guān)報(bào)道，皇帝洞風(fēng)景區(qū)的開發(fā)商為福建皇氐洞景區(qū)開發(fā)有限公司，法定代表人是葉斌。葉斌同時(shí)還是福建國(guó)廣一葉建筑裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司的法定代表人。葉斌表示，他只是個(gè)人參股皇帝洞風(fēng)景區(qū)，國(guó)廣一葉不是皇帝洞的經(jīng)營(yíng)方。福建皇氐洞景區(qū)開發(fā)有限公司成立于2002年，經(jīng)營(yíng)范圍為：景區(qū)開發(fā)；景區(qū)管理服務(wù)；景區(qū)投資咨詢等。而福建國(guó)廣一葉建筑裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司成立于1996年，經(jīng)營(yíng)范圍為承接室內(nèi)外建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)與施工；建筑幕墻設(shè)計(jì)與施工；建筑智能化工程設(shè)計(jì)與施工；機(jī)電設(shè)計(jì)安裝工程設(shè)計(jì)與施工等。
11日，中國(guó)網(wǎng)報(bào)道稱，在此次山洪事故中，皇帝洞景區(qū)和晉安區(qū)旅游局未能按照要求及時(shí)上報(bào)，遭到福州市旅游局的點(diǎn)名批評(píng)。據(jù)悉，據(jù)相關(guān)要求，各縣(市)區(qū)旅游局和各旅游企業(yè)在發(fā)生突發(fā)事故之后30分鐘之內(nèi)必須向上級(jí)主管部門和市旅游行政部門報(bào)告。
《東南快報(bào)》8月12日刊文，稱對(duì)于通道沿溪側(cè)均沒有安裝護(hù)欄一事，景區(qū)一名工作人員解釋“路面本來就窄，溪流邊也有石塊，裝了護(hù)欄反而不方便”。報(bào)道指出，皇帝洞發(fā)生事故后，不少游客對(duì)于景區(qū)能否保障游客生命安全很是擔(dān)憂。
據(jù)悉，目前皇帝洞景區(qū)已被停業(yè)整頓，但根據(jù)該報(bào)道，景區(qū)大門并未完全封閉，圍墻也可以輕易翻越。報(bào)道指出，當(dāng)時(shí)確有有人翻越矮墻進(jìn)入景區(qū)。
8月13日，《東南快報(bào)》消息，晉安區(qū)旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，皇帝洞景區(qū)并沒有做相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。旅游局和相關(guān)部門對(duì)皇帝洞景區(qū)的管理，主要是“旅游安全管理”，其中包括景區(qū)的設(shè)備設(shè)施、人員、制度、建設(shè)等方面。對(duì)于自然災(zāi)害來臨前的預(yù)警，經(jīng)營(yíng)方應(yīng)有一套完整的預(yù)警系統(tǒng)。但對(duì)于預(yù)警應(yīng)該包括哪些內(nèi)容？該名負(fù)責(zé)人并未透露。
報(bào)道還指出，對(duì)于景區(qū)安全，《旅游法》規(guī)定“景區(qū)不符合本法規(guī)定的開放條件而接待旅游者的，由景區(qū)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓直至符合開放條件，并處二萬元以上二十萬元以下罰款?！钡珜?duì)于評(píng)估的具體標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)法律條文沒有提及。
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【微輿情】
自媒體平臺(tái)方面，與此次皇帝洞山洪事故有關(guān)的微博多在表達(dá)惋惜、祈福的感情。前述那位失蹤女游客也獲得了許多網(wǎng)友的關(guān)切。
也有部分游客對(duì)于景區(qū)的安全隱患表示了譴責(zé)，以下是部分網(wǎng)友觀點(diǎn)：
關(guān)于景區(qū)安全
@1036劉學(xué)：一場(chǎng)大雨致福州皇帝洞景區(qū)山洪暴發(fā)，四人溺亡一人失蹤，記者從失蹤人員弟弟處了解到，失蹤的姐姐今天凌晨2點(diǎn)多已經(jīng)找到，不幸遇難。短時(shí)強(qiáng)降雨讓5個(gè)鮮活的生命隕落，拷問的是景區(qū)安全。在極端天氣時(shí)有無避嫌場(chǎng)所？如何通知和組織人員撤離？對(duì)于危險(xiǎn)的有無預(yù)判？安全設(shè)施是否齊全。
@楊夜月：皇帝洞沒有進(jìn)行安全評(píng)估就這樣開業(yè)迎客，視旅客的生命安全為無物，草菅人命?。?！
關(guān)于失蹤女游客
@楊夜月：8月9日下午貴安山洪爆發(fā)，多位旅客失蹤，我表姐也是其中之一。到現(xiàn)在為止當(dāng)?shù)卣畠H僅只派遣5名武警搜尋，請(qǐng)各位幫幫忙，還有一個(gè)女孩子等著我們救援。(8月10日)
@H了不起：也是我的表姐，目前已經(jīng)失蹤二十幾個(gè)小時(shí)?；实鄱床粌H沒搞好安全防護(hù)又在大雨天氣情況下還對(duì)外開放 造成十幾人落水 目前景區(qū)方面也不加派人員尋找 ，親人們都在苦苦等待。求廣大記者朋友們幫忙。(8月11日)
【輿情回溯】
皇帝洞曾兩曝死亡事故 網(wǎng)友諷刺其越臭越出名
根據(jù)中國(guó)企業(yè)輿情研究院(微信號(hào)：cnyuqing)的輿情回溯，皇帝洞景區(qū)曾有兩次重大安全事故被媒體曝光。
2003年10月7日，《海峽都市報(bào)》報(bào)道，皇帝洞景區(qū)一塊山石從峭壁上落下，導(dǎo)致一名女游客當(dāng)場(chǎng)死亡，另一名男游客腰部受傷。景區(qū)因此被勒令停業(yè)。報(bào)道稱，黃帝洞景區(qū)開發(fā)有限公司的郭總經(jīng)理表示，此景區(qū)開發(fā)3年多，從未發(fā)生過類似情況，他們將請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行地貌勘測(cè)，采取措施加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)的安全。
2010年11月22日，福州新聞網(wǎng)報(bào)道，一男子在福州北峰皇帝洞大峽谷景區(qū)水潭中溺亡，該男子疑為釣魚時(shí)不慎墜入深潭。該報(bào)道稱，事故原因仍在進(jìn)一步調(diào)查當(dāng)中。但中國(guó)企業(yè)輿情研究院(微信號(hào)：cnyuqing)并未發(fā)現(xiàn)其他相關(guān)后續(xù)報(bào)道。
除去這兩起死亡事故外，皇帝洞景區(qū)還曾曝出過一次豬糞危機(jī)。據(jù)《海峽都市報(bào)》鄭建彬2010年5月3日?qǐng)?bào)道，皇帝洞景區(qū)溪流遭養(yǎng)豬場(chǎng)糞便污染，許多游客當(dāng)場(chǎng)嘔吐，而更加嚴(yán)重的是，該溪流下游便是即福州 市第二水源———北湖水庫(kù)。據(jù)悉，因此次污染事件，皇帝洞景區(qū)緊急關(guān)閉。據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)5月5日?qǐng)?bào)道，當(dāng)?shù)卣驯響B(tài)，對(duì)于成為污染源的養(yǎng)豬場(chǎng)，將在5月10日前拆除完畢。
對(duì)于皇帝洞景區(qū)出現(xiàn)的這多起事故，微博網(wǎng)友“三米深”諷刺道：“福州有個(gè)景區(qū)是越臭越有名。那就是皇帝洞。前兩年有個(gè)游客在景區(qū)被滾落的石頭砸死了，現(xiàn)在景區(qū)里到處都是安全帽(全國(guó)絕無僅有)。我五一剛?cè)ヂ糜?，五月三?hào)景區(qū)又被封閉了。上游的養(yǎng)豬場(chǎng)泄露，瀑布和溪流變成了化糞池，《海峽都市報(bào)》頭版頭條大幅照片曝光，真是想不出名都難……”
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【輿情指數(shù)】
跟據(jù)中國(guó)企業(yè)輿情研究院(微信號(hào)：cnyuqing)觀察，近一周內(nèi)，百度新聞搜索共收錄皇帝洞景區(qū)相關(guān)報(bào)道137篇，內(nèi)容全部與此次山洪事故有關(guān)。自媒體平臺(tái)方面，近一周內(nèi)新浪微博共收錄皇帝洞景區(qū)相關(guān)微博，絕大部分內(nèi)容頁均與此次山洪事故有關(guān)。
經(jīng)過中國(guó)企業(yè)輿情研究院(微信號(hào)：cnyuqing)輿情評(píng)價(jià)體系測(cè)算，近一周內(nèi)皇帝洞景區(qū)輿情指數(shù)為50分，對(duì)應(yīng)紅色預(yù)警級(jí)別，屬于重大輿情危機(jī)。不過由于此事件整體較為明朗，并無留下什么疑點(diǎn)，因此在輿情應(yīng)對(duì)方面，皇帝洞景區(qū)該做的事也相應(yīng)的比較明了。
皇帝洞景區(qū)方面主要需要地方兩大輿情隱患。第一，就是要妥善做好此次事故的善后工作，避免因?yàn)橥曝?zé)引發(fā)與死者家屬之間的糾紛，否則勢(shì)必會(huì)引爆新一輪的輿情危機(jī)。第二，就是要加強(qiáng)景區(qū)的管理。根據(jù)媒體報(bào)道，在景區(qū)停業(yè)整頓期間，仍有游客翻墻而入，但并未見景區(qū)管理人員進(jìn)行阻攔勸說。如果在這些游客身上再度發(fā)生安全事故，景區(qū)只怕有口難辯。雖然游客有過錯(cuò)在先，但景區(qū)在管理方面的疏忽似乎也難逃譴責(zé)。
當(dāng)然，在此，中國(guó)企業(yè)輿情研究院(微信號(hào)：cnyuqing)也要鄭重警告這批翻墻而入的游客，風(fēng)光誠(chéng)可貴，安全價(jià)更高，千萬不要因?yàn)橐粫r(shí)的冒險(xiǎn)沖動(dòng)，釀成一輩子也無法挽回的悲劇。
除去上述值得注意的輿情隱患外，皇帝洞目前需要做的就是配合有關(guān)部門，積極整改，完善景區(qū)的安全設(shè)施，制定好對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。做好自己才是最高明的輿情管理，而對(duì)于皇帝洞景區(qū)來說，打造一個(gè)安全的景區(qū)就是它的當(dāng)務(wù)之急。
【景區(qū)監(jiān)管信息查證】
皇帝洞風(fēng)景區(qū)的開發(fā)商為福建皇氐洞景區(qū)開發(fā)有限公司，法定代表人是葉斌。
目前，國(guó)家旅游局網(wǎng)站尚未刊登與此次皇帝洞山洪事故相關(guān)的任何信息。