8月14日，河南省人大常委會網(wǎng)站公布《河南省旅游條例(修訂草案)》成了業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點。由于包含導(dǎo)游可以接受小費的條款，這一修訂草案也被認為是顛覆性的新規(guī)。盡管業(yè)內(nèi)人士對新規(guī)贊許有加，但這還是引發(fā)了網(wǎng)友們的擔(dān)憂。在沒有小費的時代，游客們就已經(jīng)因為強制購物等問題飽受導(dǎo)游們的欺凌，如今小費再一合法，只怕消費者又多了一個“被自愿”的渠道。

　　今日獲得差評的是通化天保旅行社與白山市康輝旅行社，兩家旅行社被指強制購物、甩團、扣押游客身份證。對于此事，旅行社稱此事源于游客拖欠團費，而游客則表明已與旅行社約定至北戴河后統(tǒng)一結(jié)清團費。對于是否存在強制購物、甩團等細節(jié)，雙方莫衷一是，使事件陷入羅生門。不過，目前，旅行社方面已表示在游客結(jié)清款項之前絕不會將身份證歸還游客，而根據(jù)法律界人士觀點，旅行社此舉已經(jīng)違法。

　　景區(qū)方面，糟心的事不斷。九龍峽景區(qū)發(fā)生車禍慘劇、仙游寺復(fù)建工程拖延16年讓千年古寺風(fēng)華不再、漢城湖景區(qū)被豬糞侵擾臭氣熏天。此外，干陵景區(qū)因拒絕持殘疾人證的殘疾人免費入園遭到了投訴。

　　在企業(yè)方面，途牛獲得了媒體關(guān)注。據(jù)悉，途牛二季度的虧損額已超過了去年一年。途牛的虧損主要源于運營費用激增，而頻遭游客投訴，也給途牛的發(fā)展帶來了不利的影響。

　　【相關(guān)輿情】

　　途牛國旅被游客斥為欺詐 服務(wù)屢遭投訴已成頑疾

　　【特別關(guān)注】

　　河南或出顛覆性新規(guī)導(dǎo)游可收小費 網(wǎng)友擔(dān)憂被自愿

　　據(jù)大河網(wǎng)報道，近日，河南省人大常委會網(wǎng)站公布《河南省旅游條例(修訂草案)》(以下簡稱《修訂草案》)，公開向社會各界征求意見。這次的修訂意見稿中第三十八條“旅游者自愿給予小費的，可以接受?！睏l文，引起了社會熱議。有觀點認為這是“與國際接軌”，也有人擔(dān)心該新規(guī)實施，可能會出現(xiàn)被“自愿”的情形？

　　雖然《修訂草案》中明確規(guī)定必須是“游客自愿”為前提，但很多網(wǎng)友還是表達了疑慮：“不給的肯定沒好臉色，冷熱嘲諷不一定”，“一旦法規(guī)規(guī)定給小費，在旅游從業(yè)者心中就真成了天經(jīng)地義的事，服務(wù)質(zhì)量在他們心中未必是首要考慮的事?！钡?。在眾多觀點中，“被自愿”成了網(wǎng)友最大的擔(dān)心。他們認為，一旦形成規(guī)定，“給不給小費”可能很大程度上決定服務(wù)質(zhì)量，甚至有變相脅迫索要的可能。

　　不過對于這一新規(guī)，業(yè)內(nèi)人士則大多表示了歡迎。河南康輝國際旅行社辦公室主任劉敏稱新規(guī)將原本處于灰色地帶的小費在法規(guī)中明確提出來，更符合市場的實際。而對于網(wǎng)友們害怕“被自愿”的疑慮，河南中原國際旅行集團有限公司副總經(jīng)理王文勝認為，由于國內(nèi)普遍不存在小費文化，因此被“自愿”的情形不會出現(xiàn)。

　　【今日差評】

　　今日獲得差評的有通化天保旅行社、白山康輝旅行社。

　　差評對象：通化天保旅行社、白山康輝旅行社

　　差評理由：被指扣押游客身份證 涉嫌強制購物甩團

　　曾經(jīng)因為強制購物屢遭曝光的康輝旅行社近日再曝新事件。白山康輝旅行社被指強制購物、甩團、強行扣押游客身份證。

　　《新文化報》曾于8月12日刊文報道了事件的經(jīng)過。

　　該報道稱，此次旅行是通化市九龍水泥制品有限公司組織的工人出游，選擇的是通化天保旅行社老站營業(yè)部的北京北戴河5日游線路。據(jù)該公司總經(jīng)理黃敬海介紹，行程的第三天，本應(yīng)參觀八達嶺，但當日導(dǎo)游卻先將他們拉到一家水晶店。部分不購物的游客想要出去，卻遭到保安的攔阻。對此，導(dǎo)游的解釋是必須在店內(nèi)呆夠15分鐘。這一要求令游客們不解。由于室內(nèi)悶熱，部分老人和孩子已出現(xiàn)不適癥狀，因此游客們強行出店上車。然而，在車上，導(dǎo)游卻稱因為在購物點游客沒有讓他賺到錢，因此要加收沒人230元的人頭費。

　　據(jù)黃敬海介紹，因為此次加費糾紛，導(dǎo)游將游客棄在停車場，經(jīng)司機從中調(diào)解，導(dǎo)游才同意先將游客拉回賓館。然而，再返回途中，地接社總經(jīng)理又中途強行攔車，并以詐騙為由報警。此外，導(dǎo)游還存在強行將賓客趕出賓館，私自處理游客行李物品的行為。

　　8月14日，《新文化報》再度刊文，稱承接此次旅游的白山市康輝國際旅行社總經(jīng)理韓德軍回應(yīng)稱，涉事旅游團是他的姐姐韓經(jīng)理在通化天保旅行社承接的，整個行程全部交由他們旅行社帶團。合同是在出發(fā)前頭一天晚上匆忙簽訂的，游客方以人數(shù)不確定為由，只支付了1000元定金。因此前也曾有過類似的案例，因此照常發(fā)團。這一說法已與先前韓經(jīng)理的說法存在出入。韓德軍稱，目前仍有30多個身份證在北京，他已通知北京近期將身份證郵寄回來，但游客不結(jié)團款肯定不能給身份證，要將此作為“打官司的依據(jù)”。

　　對于“扣押”、“甩團”等說法，韓德軍方面表示否定，稱不是旅行社不給身份證，而是游客不要。旅行社也不存在甩團現(xiàn)象，是游客自己走的。韓德軍還表示，一定會與游客打官司。

　　對于此事，游客方面的說法是，拖欠團費屬實，但并非惡意，而是一再跟旅行社承諾到北戴河一次性全部支付剩下余款。此次事件的真正原因是游客消費較少導(dǎo)致旅行社惱羞成怒。對于“扣押”、“甩團”等說法，游客方面堅稱屬實，并稱北京警方已記錄了全過程，可以取證。游客方面表示，未支付的費用定會支付，但未走完的行程怎么辦，也要旅行社給出說法。游客方面要求旅行社道歉。

　　該報道援引吉林易金律師事務(wù)所律師張東先觀點，稱根據(jù)我國相關(guān)法規(guī)，除公安機關(guān)外，其他任何單位和個人不得扣留居民身份證。

　　【相關(guān)輿情】

　　白山康輝被指甩團扣身份證 品牌盲目擴張步大扯蛋

　　【景區(qū)輿情】

　　漳州九龍峽景區(qū)發(fā)生慘劇 面包車墜入深潭2死3失蹤

　　據(jù)《海峽都市報》報道，13日下午4時許，漳州市長泰縣巖溪鎮(zhèn)九龍峽景區(qū)的一段山路發(fā)生慘劇，一輛載著5人的白色面包車，在經(jīng)過一處彎道時，翻下近百米高的山崖，沉入崖底的深潭中。面包車滾落山崖時，2人被甩出，尸體已被發(fā)現(xiàn)。截至昨晚10點30分，另外3人仍失蹤，可能跟面包車一起沉入深潭。目前，救援人員仍在現(xiàn)場全力搜救。據(jù)悉，5人中有一個9歲的男孩。

　　據(jù)介紹，事故發(fā)生后，漳州市委書記陳家東、市長譚云坤做出批示，要求全力組織救援。截至13日晚10時30分，另外3名乘員仍失蹤，各部門仍在現(xiàn)場全力搜救。

　　千年古寺仙游寺拆遷 復(fù)建工程16年未竣工或因欠款

　　位于周至縣境內(nèi)的仙游寺，是全國重點文物保護單位，白居易曾在這里寫下了著名的《長恨歌》。據(jù)《華商報》報道，1998年，為了配合西安市黑河引水工程建設(shè)，陜西省決定對仙游寺實施拆遷復(fù)建。16年過去了，這座古塔已被挪至兩公里外，但上面仍搭著銹跡斑斑的腳手架，寺廟內(nèi)的地基荒草叢生……據(jù)寺內(nèi)僧人介紹，搬遷后的仙游寺就只有一個沒修完的塔和一個大殿地基，還有僧人住的二十多間石棉瓦房。

　　寺內(nèi)僧人介紹稱，以前的仙游寺占地有十幾畝，包括大雄寶殿、觀音殿、地藏殿、鐘樓鼓樓、山門等等，是一座十分完整的寺廟?！鞍徇w后離原址只有3公里，如今成了這般模樣?！?/p>

　　據(jù)悉，仙游寺拆遷復(fù)建至今未完，是由于項目資金不到位，施工方遲遲無法拿到工程款，最終撤離導(dǎo)致的。

　　仙游寺拆遷復(fù)建工程建設(shè)方、西安市園林建設(shè)公司一名知情人回憶稱，由于拆遷復(fù)建項目工期要求非常緊，周至縣于1998年前后專門成立了仙游寺搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)與公司對接并簽訂合同。按照《文物保護法》規(guī)定，搬遷所需的費用由黑河辦(現(xiàn)西安水務(wù)集團)承擔(dān)。由于當年尚未出臺招投標法，公司在工程中采用的是先行墊資，然后回收工程款。但由于項目甲方——即周至縣政府遲遲沒有結(jié)清300余萬元的欠款，導(dǎo)致工程在2003年左右被迫停工。

　　殘疾人持證進干陵景區(qū)被拒 景區(qū)回應(yīng)稱因假證太多

　　根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法第五章第三十五條規(guī)定，公共博物館、圖書館、旅游風(fēng)景區(qū)等場所對殘疾人免費開放。然而根據(jù)西部網(wǎng)的報道，西安市民左女士反映稱自己拿著殘疾證和朋友去干陵游玩，卻被景區(qū)拒之門外。

　　據(jù)左女士介紹，自己從12歲開始，右耳聽力就出現(xiàn)問題，之后辦理了四級殘疾證，以前去其他景點都免費進入，沒想到前天和朋友去干陵景區(qū)時卻吃了閉門羹。當時，景區(qū)工作人員要求左女士在殘疾證之外還要出示生活補貼證。

　　該報道指出，享受補貼的殘疾人才發(fā)放生活補貼證。全西安市殘疾人超過57萬，但是生活補貼的享受人數(shù)基本在7萬左右。

　　對此，景區(qū)方面表示，持各種假證的游客比較多，其中就包括持殘疾人證的，因此干陵景區(qū)才制定了前述內(nèi)部政策。不過在接到左女士的投訴后，已經(jīng)修改了相關(guān)的要求。

　　漢城湖景區(qū)遭豬糞侵襲 南段大風(fēng)閣常年酸臭難聞

　　據(jù)西部新聞網(wǎng)報道，漢城湖公園遭到了臭氣的侵擾，據(jù)游客反映，每天下午六七點去公園散步都會聞到豬糞的惡臭。

　　報道稱，進入漢城湖公園南段“大風(fēng)閣”方向幾十米后，空氣里便有了輕微的酸臭味，沿著湖的西邊記者一路走到接近“大風(fēng)閣”的地方，酸臭的味道愈加嚴重。而這些臭味的根源便是離公園一墻之隔的養(yǎng)豬場。據(jù)當?shù)鼐用窠榻B，這個地方屬于葛老門村，在村子里的確存在好幾家養(yǎng)豬場?！斑@些養(yǎng)豬場每天都會傾倒豬糞，但是都是隨意地倒到路邊，所以這里的空氣常年都是酸臭味?！?/p>

　　對于這一情況，未央宮街道辦市容科回應(yīng)稱“農(nóng)村養(yǎng)豬場里的這種情況比較多，我們?nèi)ス芾淼臅r候，養(yǎng)豬戶時常是和我們打游擊，一段時間過后又會隨意傾倒，管理起來難度大。”不過，市容科也表示，會通知執(zhí)法隊與村上協(xié)商，向這些養(yǎng)殖戶下達整改通知，對路邊傾倒的豬糞進行清理。

　　【企業(yè)輿情】

　　途牛二季度虧損超去年全年 多點投資難改盈利困局

　　據(jù)《北京商報》報道，打造在線旅游業(yè)“唯品會”概念的途牛旅游網(wǎng)發(fā)布二季度財報稱，其二季度凈虧損1.13億元，這一數(shù)字也超越了途牛去年一整年的虧損額，創(chuàng)下單季紀錄。

　　該報道指出，途牛的巨額虧損主要源于運營費用的激增。除線上業(yè)務(wù)外，途牛目前也正在積極布局線下門店。據(jù)途牛方面介紹，二季度其在五個城市內(nèi)開設(shè)了服務(wù)中心，在全國服務(wù)中心達20個，下半年還將開設(shè)10個以上的服務(wù)中心，以進一步改善用戶體驗和提高滲透率。不過，據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士估算，目前途牛平均每家店面的成本約在30萬-50萬元。隨著店面開設(shè)，途牛還要雇傭店面服務(wù)人員，這同樣加大了途牛的經(jīng)營壓力。財報顯示，二季度途牛管理費用為4190萬元，同比增長183.6%。

　　雖然途牛還處于品牌建設(shè)期，但八年不盈利也勢必讓這家企業(yè)面臨著“如何找到合適的盈利途徑”、“投資人耐心是否還夠用”等棘手的問題。

　　對于途牛不斷強化其在線旅游“唯品會”概念，業(yè)界也普遍認為，途牛目前其實難言擁有獨一無二的核心優(yōu)勢及不可替代性。而關(guān)于途牛產(chǎn)品的投訴也一直未斷。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度在北京、上海旅行社服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理所的旅游投訴事件中，途牛旅游產(chǎn)品均名列榜首。