本報訊（記者左穎）本市所有養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老照料中心都要具備醫(yī)療條件，構(gòu)建“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務模式。今天上午，市民政局會同市發(fā)改委等9個委辦局聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步推進本市養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老照料中心建設工作的通知》，在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、房產(chǎn)驗收、消防審核等政策方面形成一系列重大突破。

    養(yǎng)老機構(gòu)開展多種形式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

    《通知》明確提出，本市養(yǎng)老機構(gòu)要在滿足入住老年人醫(yī)療服務需求基礎上，充分利用周邊醫(yī)療服務資源開展多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

    其中，配套設置是將采取內(nèi)設醫(yī)務室、衛(wèi)生所（室）等或引入周邊醫(yī)療機構(gòu)分支機構(gòu)等形式，滿足老年人醫(yī)療服務需求；獨立設置則是有條件的養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老照料中心可采取申請獨立設置康復醫(yī)院、護理員、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）等醫(yī)療機構(gòu)的形式，為老年人提供多種形式的醫(yī)療服務；協(xié)議合作則是針對周邊醫(yī)療資源豐富、自身難以獨立設置醫(yī)療機構(gòu)的養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老照料中心，可采取與周邊醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議的方式，開辟綠色就診通道，為入住老年人開展醫(yī)療服務。

    市民政局副局長、新聞發(fā)言人李紅兵表示，民政、人力社保、衛(wèi)生計生等部門建立“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”會商協(xié)調(diào)機制和聯(lián)合審批制度，推動醫(yī)療條件全覆蓋。

    養(yǎng)老機構(gòu)建設審批開“綠色通道”

    根據(jù)《通知》，養(yǎng)老機構(gòu)建設審批也將開辟“綠色通道”。養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老照料中心的建設，政府部門也將一路“保駕護航”，給予政策指導、納入綠色審批通道并及時下?lián)苜Y助經(jīng)費等。

    《通知》要求，養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老照料中心建設項目，要多部門統(tǒng)籌解決建設審批問題。每年9月底前明確下一年度的建設任務，并將計劃及時下達到各區(qū)縣，確保有序推進。

    統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動房產(chǎn)驗收和消防審核工作，對無土地證、房產(chǎn)證的建設項目單位，民政部門建立建筑設施安全檢查和出具證明材料制度并規(guī)范“一事一議”辦理程序，住建部門建立項目建設綠色審批招投標制度并優(yōu)化審批流程，消防部門建立對建設單位核查和出具技術(shù)指導意見制度。

    同時，市財政局將按照市民政局提交的資金分配申請和相關(guān)證明材料，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時核定撥付養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老照料中心補助經(jīng)費，要確保及時足額將經(jīng)費撥付到資金的最終使用方，發(fā)揮財政資金投入的應有效益。

    盤活存量用地建設養(yǎng)老機構(gòu)

    相關(guān)委辦局建立部門協(xié)調(diào)機制，科學統(tǒng)籌地推進養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老照料中心建設，爭取盡快出臺《北京市養(yǎng)老設施專項規(guī)劃》，明確盤活存量用地用于養(yǎng)老機構(gòu)建設的措施。

    各區(qū)縣將支持企事業(yè)單位多種途徑利用閑置資源建設養(yǎng)老機構(gòu)或養(yǎng)老照料中心；鼓勵社會力量舉辦家庭化、小型化、連鎖化的養(yǎng)老機構(gòu)；支持有專業(yè)規(guī)模的養(yǎng)老機構(gòu)開展連鎖經(jīng)營；探索將醫(yī)院空置資源引入養(yǎng)老服務，進一步推動醫(yī)療和養(yǎng)老資源結(jié)合。

    其中，對經(jīng)民政、規(guī)劃等部門批準，營利性養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老照料中心利用存量建設用地從事養(yǎng)老機構(gòu)建設，涉及劃撥建設用地使用權(quán)出讓（租賃）或轉(zhuǎn)讓的，在原土地用途符合規(guī)劃的前提下，可不改變土地用途，允許補繳土地出讓金（租金），辦理協(xié)議出讓或租賃手續(xù)。

    在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營利性養(yǎng)老服務設施建筑面積的，可不增收土地價款。若后續(xù)調(diào)整為營利性養(yǎng)老服務設施的，應補繳相應土地價款。上述盤活存量用地用于養(yǎng)老機構(gòu)或養(yǎng)老照料中心建設的項目，一并納入本市養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管范圍，相關(guān)用地政策有效期至2019年4月16日。J170