商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、衛(wèi)計(jì)委、國(guó)家食藥總局等六部委9月9日發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)2014年度醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)提升藥品流通服務(wù)水平和效率工作的通知》。

    《通知》指出，在公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市，可探索由規(guī)模較大、質(zhì)量控制嚴(yán)格、執(zhí)業(yè)藥師藥事服務(wù)制度完備、誠(chéng)信記錄好的零售藥店，承擔(dān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診藥房服務(wù)和其他專(zhuān)業(yè)服務(wù)的多種形式的改革；逐步形成醫(yī)師負(fù)責(zé)門(mén)診診斷，患者憑處方到醫(yī)療機(jī)構(gòu)或零售藥店自主購(gòu)藥的新模式，并確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)保障患者的處方知情權(quán)和購(gòu)藥選擇權(quán)。

    《通知》還指出，鼓勵(lì)零售藥店發(fā)展和連鎖經(jīng)營(yíng)。有關(guān)部門(mén)要結(jié)合深化醫(yī)改和醫(yī)藥分開(kāi)試點(diǎn)工作，提高零售藥店在藥品終端市場(chǎng)上的銷(xiāo)售比重，清理妨礙零售連鎖藥店發(fā)展的政策性障礙，縮短行政審批所需時(shí)間；人力資源社會(huì)保障部門(mén)要將符合資質(zhì)條件的零售藥店及時(shí)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，逐步擴(kuò)大醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店覆蓋范圍。

    業(yè)內(nèi)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，商務(wù)部一直致力于改革藥品流通秩序，但受各種利益影響進(jìn)展并不順利。“商務(wù)部主導(dǎo)的《關(guān)于藥品流通行業(yè)改革發(fā)展意見(jiàn)》，嚷嚷了一年多的時(shí)間，最后因部門(mén)意見(jiàn)不一致而夭折。盡管這次提出的內(nèi)容均按照國(guó)務(wù)院擬定的2014年醫(yī)改任務(wù)進(jìn)行，但大提發(fā)展零售藥店，可能不符合未來(lái)的政策方向?！彼f(shuō)，國(guó)家食藥總局可能會(huì)逐步放開(kāi)約束醫(yī)藥電商的政策，網(wǎng)上藥店將成為減少流通環(huán)節(jié)、降低藥品價(jià)格的有力幫手，而不是實(shí)體零售藥店。

    5月28日，食藥總局發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，首次提出放開(kāi)處方藥在電商渠道的銷(xiāo)售。但不到一個(gè)月即6月22日左右，中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)醫(yī)藥物資協(xié)會(huì)、中國(guó)非處方藥協(xié)會(huì)、國(guó)大藥房、和平藥房、漱玉平民大藥房等十多家行業(yè)協(xié)會(huì)和知名實(shí)體藥品零售連鎖企業(yè)相關(guān)人士，連日來(lái)輾轉(zhuǎn)湖南、北京兩地，反對(duì)國(guó)家食藥總局放開(kāi)處方藥互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售。