今年二季度以來，全球經(jīng)濟面臨著日益嚴峻的挑戰(zhàn)。國際貨幣基金組織(IM F)最近將2014年世界經(jīng)濟增長預期從4月份的3.7%下調至3.4%。IM F預計下半年世界經(jīng)濟增速可能“出現(xiàn)反彈”，但同時警告說“下行風險仍然令人擔憂”。世界經(jīng)濟增長因何放緩？

    氣候變化影響巨大而深遠

    IM F4月8日發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》樂觀預計，2014年美國經(jīng)濟增長率將達到2 .8%，高于2013年1 .9%的增長水平。但受年初大面積嚴寒和大雪影響，一季度經(jīng)濟按年率計算為萎縮2.1%。第二季度按年率計算增長率達4%，但IM F仍將美國全年經(jīng)濟增長率下調至1.7%。

    全球氣候變化影響巨大而深遠。英國《新科學家》周刊網(wǎng)站5月14日載文指出，在氣候變化問題上，兩年的無所作為讓全世界付出了8萬億美元的代價。美國斯坦福大學和國家大氣研究中心的科學家們2014年7月底發(fā)表研究報告預測，在未來20年，氣候變化將影響小麥和玉米減產10%。

    日本《選擇》7月號刊登文章指出，全球氣候變暖已引發(fā)各種氣候變化異常，比如超強龍卷風、常態(tài)化干旱、海平面上升等。如今，大氣中二氧化碳的濃度已達約400ppm (ppm為百萬分之一)。氣候變化會影響大米、小麥等糧食生產，有預測稱21世紀末會出現(xiàn)饑荒。

    加強應對氣候變化方面的合作，是2014年7月9日至10日在北京舉行的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話成果之一，中美雙方簽署了綠色合作計劃，共同應對日益嚴重的全球氣候變化問題。

    全球貿易反彈乏力

    世界貿易組織(WT O )年初預測，2014年全球貿易增長4.7%，是2013年全球貿易2.1%增幅的兩倍多，并樂觀預測2015年有望恢復過去20年5.3%的平均增長水平。但全球貿易開局乏力。摩根大通近期報告指出，全球貿易強度(全球名義進口總額在全球G D P中的占比)已連續(xù)3年停滯不前。

    2014年第一季度，全球貿易環(huán)比下降0.8%。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(O EC D )2014年5月27日公布的數(shù)據(jù)顯示，西方七國集團(G 7)和金磚國家2014年第一季度的出口環(huán)比下滑2 .6%，進口下降0.1%。其中，只有德國和意大利出口實現(xiàn)了增長。嚴寒天氣影響了供應鏈，導致美國出口下降1.3%，而進口卻增加0.8%。日本出口環(huán)比下降3.5%。金磚國家貿易活動普通放慢，其中：中國出口環(huán)比下降7.3%；俄羅斯進出口環(huán)比跌幅均為3%；印度出口下降3%，進口下降0.9%；南非出口下降4.3%，進口下降1.5%。

    IM F7月29日發(fā)布2014年“溢出效應”報告警示，由于發(fā)達國家收緊貨幣政策導致全球金融環(huán)境惡化，新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長普遍出現(xiàn)結構性放慢，兩者導致的溢出效應可能給全球經(jīng)濟增長帶來不確定因素，加劇經(jīng)濟下行風險。IM F研究表明，中國、俄羅斯、巴西和委內瑞拉四國經(jīng)濟增長放慢“溢出”效應將對其鄰國造成巨大影響。隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化的深入和各國貿易聯(lián)系的不斷加強，新興經(jīng)濟體經(jīng)濟和貿易發(fā)展的溢出效應或將更加顯著。

    地緣政治危機連番沖擊

    美英法等西方大國搞亂伊拉克、利比亞和敘利亞，不僅加劇了西亞、北非地區(qū)政治、經(jīng)濟和社會危機，而且正在沖擊多國經(jīng)濟。IM F2014年7月24日公布的《世界經(jīng)濟展望報告》中特別指出，中東和烏克蘭的緊張局勢可能導致石油和天然氣價格猛漲。

    美國入侵伊拉克十多年來，伊拉克政局更加動蕩，恐怖活動范圍不斷擴大，已經(jīng)造成巨大人員傷亡和財產損失，國家面臨分裂的嚴重危險，油氣生產和出口正在受到威脅。

    黎巴嫩《消息報》2014年6月23日刊登題為《伊拉克石油戰(zhàn)是戰(zhàn)略戰(zhàn)爭的前奏》的文章援引國際能源署預測，2014年世界對石油的日需求量將達到9276萬桶，比2013年5月預計量增加了96萬桶。2015年世界石油需求的日增長量將從2014年的132萬桶增加到142萬桶。文章介紹，2014年5月份，伊拉克石油日產量為337萬桶，僅少于沙特阿拉伯，仍是石油輸出國組織(歐佩克)第二大產油國。國際能源署預計，到2019年，歐佩克日石油生產能力將增加208萬桶，達到3706萬桶，伊拉克石油產量將占其中的60%以上。

    文章指出，伊拉克政治動亂和暴力導致安全局勢嚴重惡化，伊拉克增加油氣產量和擴大出口的目標受到越來越大的威脅。香港中美聚焦網(wǎng)2014年6月24日發(fā)表美國印中美研究所國際商業(yè)研究主任丹·施泰因博克的文章指出，石油價格已從1月每桶90美元升至107美元。

    文章認為：在發(fā)達國家看來，極為不利的情況難以忍受，因為油價會隨之升至每桶150美元。在美國，這將阻礙經(jīng)濟復蘇。在歐洲，這將使該地區(qū)重新陷入嚴重衰退。在亞洲，這將干擾日本的改革議程，導致中國的經(jīng)濟增速和再平衡步伐放緩，并使新興亞洲國家的崛起受阻?？傊?，世界將為伊拉克之亂付出代價。

    美歐一些國家制造烏克蘭動亂由來已久。美國助理國務卿紐蘭承認，在過去20年期間，美國“開放社會基金會”和“美國國際共和協(xié)會”等組織已為烏克蘭的知識精英們提供50億美元的基金，支持他們從事反俄活動、推翻“親俄”政府，并于2014年2月實現(xiàn)這一目標。在美國主導下，美歐日不斷加大對俄制裁力度，這對增速明顯放慢的俄羅斯經(jīng)濟更是雪上加霜。IM F已將2014年俄羅斯經(jīng)濟增長率從1 .3%下調至0.2%。俄羅斯不會坐以待斃。2013年俄美貿易額僅300億美元，而俄羅斯與歐盟貿易額達4000億美元，歐盟所需天然氣的1/3和石油的1/4依賴俄羅斯供應。日本與俄羅斯能源合作也在加強。歐盟和日本跟隨美國制裁俄羅斯，必將遭到報復，從而兩敗俱傷。

    此外，南海局勢錯綜復雜，也令周邊國家經(jīng)濟發(fā)展受到不同程度的沖擊。

    公共債務痼疾難消

    主要發(fā)達國家繼續(xù)擴張財政政策和貨幣政策的空間越來越小，而債務問題仍日益嚴重。日本公共債務占G D P之比已超過240%，新出售國債的60%至70%只能依靠日本財務省購買；2013年日元已貶值18%，繼續(xù)大幅度貶值可能性很小。2014年第一季度歐元區(qū)18國債務占G D P之比從上一季度的92.7%升至93.9%。

    在英國央行采取超寬松貨幣政策刺激下，2014年英國經(jīng)濟增長率可望達到3.2%，但IM F指出，如果通貨膨脹率大幅度上升或新政策無力抑制繁榮的房地產市場，英國央行可能需要以快于預期的步伐加息。

    歐元2014年第二季度折合年率僅增 長0 .2%，增幅低于第一季度的0.8%。IM F預測，2014年歐元區(qū)18國經(jīng)濟增長率僅為1%。

    按年率計算2014年第一季度日本經(jīng)濟增長率高達5.9%，這主要是因為消費稅提高前，突出消費需求促使個人消費擴大。但是，第二季度折合年率驟降7.1%。IM F預測，全年日本經(jīng)濟增長率為1.6%。

    從數(shù)據(jù)上看，美國經(jīng)濟強勁反彈，但實體經(jīng)濟部門并未相應快速增長，與之形成鮮明對比的是，美國股市連創(chuàng)新高，道指首次突破重要心理關口17000點。許多經(jīng)濟學家擔憂，新的資產泡沫已經(jīng)產生威脅，可能令溫和的全球經(jīng)濟復蘇脫軌。

    2008年以來，新興市場國家獲得的國外貸款已超過2萬億美元，國際清算銀行(BIS)擔心，在市場出現(xiàn)大幅波動時這些貸款將形成巨大的償付壓力，而很多新興市場國家無力應對。經(jīng)濟學家們擔心，隨著市場對美國聯(lián)邦基準利率提高預期增強，加上美國逐步退出量化寬松貨幣政策，二者形成合力導致資本回流美國，進而引起新興市場國家金融市場動蕩，經(jīng)濟增速放慢，同時伴隨通貨膨脹加劇。IM F已將2014年新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟增長率下調至4.6%，其中：印度經(jīng)濟增長率為4.7%，已連續(xù)兩年低于5%；巴西經(jīng)濟增長率從1.9%下調至1.3%，幾年來，阿根廷每年通貨膨脹率都在20%以上，已經(jīng)陷入2001年以來的第二次主權債務違約。

    結構性改革進展緩慢

    早在2010年7月21日，奧巴馬總統(tǒng)就簽署了《多德—弗蘭克華爾街改革和消費者保護法》，拉開了20世紀30年代大危機以來美國最大規(guī)模的金融監(jiān)管改革的序幕。然而，在共和黨控制國會眾議院的情況下，有損金融壟斷集團利益的改革都難以實施。據(jù)美國達維律師事務所的統(tǒng)計，在《多德—弗蘭克法》要求金融監(jiān)管機制制定的398項實施細則中，截至2014年7月僅有208項實施細則已完成終稿，約占52.3%。

    在利率仍在歷史低點徘徊之際，投資者為了尋求高收益而對證券投資過多，美國股市屢創(chuàng)新高，以致為新的市場崩盤創(chuàng)造了泡沫環(huán)境。2014年6月底，國際清算銀行已經(jīng)提醒：金融市場正超越經(jīng)濟現(xiàn)實，并呼吁各國政府停止新一輪債務驅動的過度支出，防止資產泡沫再次威脅世界經(jīng)濟復蘇。

    歐洲多數(shù)國家負債仍在增加，歐洲經(jīng)濟尚未擺脫金融問題的制約，多數(shù)國家的結構改革緩慢。歐盟工業(yè)界雇用3400多萬勞工，貢獻80%的出口。歐盟提出，力爭到2020年使工業(yè)產值占歐盟G D P的20%。與此同時，歐盟提出，到2020年溫室氣體減排額度為20%，其中重點對象是工業(yè)企業(yè)減排。兩個20%折射歐盟工業(yè)復興之困。2014年6月27日舉行歐盟峰會發(fā)表聲明指出，歐洲的經(jīng)濟復蘇依然脆弱且不平衡，增長緩慢，高失業(yè)率，公共和私人投資不足，宏觀經(jīng)濟失衡等挑戰(zhàn)仍然存在，歐洲經(jīng)濟需要繼續(xù)進行結構改革，需要更大膽的措施來促進增長，增加投資，創(chuàng)造更多就業(yè)和提升競爭力。

    安倍政府實行量化寬松貨幣政策和日元大幅度貶值，也未增強實體經(jīng)濟和提升競爭力，美國《華爾街日報》網(wǎng)站2014年7月27日發(fā)表文章認為，日本投資不振、出口乏力，“安倍經(jīng)濟學”神話已經(jīng)破滅。

    在50到70個新興市場國家中，多數(shù)國家結構性改革和調整緩慢，特別是基礎設施落后。據(jù)亞洲開發(fā)銀行估計，在21世紀第二個十年內，僅亞洲基礎設施建設就需要8萬億美元。IMF預測，2014年中國經(jīng)濟增長率為7.4%，仍是大國中經(jīng)濟增長率最高的國家。經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，主要指標符合年度預期目標，經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)。但是，改革進入攻堅期和深水區(qū)。要加快深化改革開放，著力推動結構調整，妥善防范化解風險，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。