近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)不斷推進困難老人救助、公辦和民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、養(yǎng)老護理人才培養(yǎng)等重點工程，并積極探索養(yǎng)老服務(wù)模式多元發(fā)展，以點帶面推動全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展，使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)逐步走上發(fā)展快車道。截至目前，內(nèi)蒙古已建成各類養(yǎng)老機構(gòu)2252所，總床位數(shù)20.47萬張，每千名老人擁有床位數(shù)47張，現(xiàn)有人均養(yǎng)老床位數(shù)位居全國前列，初步建成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。

    內(nèi)蒙古自治區(qū)常住人口為2481.71萬人，全區(qū)60歲以上老年人437.3萬人，占總?cè)丝诘?7.6%，高于全國平均值3.3個百分點；80歲以上高齡老人80.7萬人，占老年人口的18.5％。城鄉(xiāng)空巢家庭接近30％，人口相對集中的幾個城市已接近50％。未富先老、養(yǎng)老人口基數(shù)和服務(wù)成本大、空巢老人日益增多的特征比較明顯。

    2014年5月，內(nèi)蒙古制定出臺《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》（以下簡稱“《意見》”），在九個方面有所突破，民政部批轉(zhuǎn)全國學(xué)習(xí)借鑒。

    根據(jù)《意見》，內(nèi)蒙古切實加大對農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的投入，推動公共服務(wù)資源向農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)傾斜。自治區(qū)和盟市用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，要將總額50％以上的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并隨著老年人口的增加逐步提高投入比例。金融機構(gòu)要增加對養(yǎng)老服務(wù)項目的信貸支持，自治區(qū)財政部門要會同金融管理部門建立對自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投入風(fēng)險補償基金，并配套多項融資政策，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供寬松的融資環(huán)境。

    內(nèi)蒙古要求各地在制定城市建設(shè)和改造總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃時，必須按照人均用地不少于0.15平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施?！叭司玫夭簧?.15平方米”在國標(biāo)基礎(chǔ)上實現(xiàn)了新突破。明確土地優(yōu)惠政策。由政府機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和個人興辦的福利性、非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可采取劃撥方式提供。民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)和政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)，可以依法使用農(nóng)村牧區(qū)集體所有土地。

    自治區(qū)財政對社會力量舉辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，根據(jù)建設(shè)、維修改造、運營等不同情況，分別給予每張床位6000元的一次性建設(shè)補貼、4000元的一次性修繕補貼和每張床位每月100～300元的運營補貼。實施養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)政策性保險制度。政府、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和入住老人按照5：3：2的保費比例投保養(yǎng)老機構(gòu)責(zé)任保險，政府對公辦和非營利性養(yǎng)老機構(gòu)的投保費用，采取自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）財政5：3：2的比例給予補貼。

    內(nèi)蒙古各級政府以公共財政投入為主導(dǎo)，多渠道籌措資金，形成了財政、彩票公益金、民間資本相結(jié)合的多元化投入機制?！笆濉币詠?，全區(qū)共投入養(yǎng)老機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金26億元，推進養(yǎng)老服務(wù)重點工程建設(shè)。

    內(nèi)蒙古各級政府通過城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等有效措施，讓困難老年人得到重點保障。全區(qū)城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)達到月人均472元，農(nóng)村牧區(qū)低保保障標(biāo)準(zhǔn)達到年人均3229元，保障水平均排在全國第6位。五保老人集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達到年人均6670元和3643元，保障水平處于全國前列。同時，推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)工程。內(nèi)蒙古積極打造盟市社會福利園區(qū)。全區(qū)12個盟市和2個計劃單列市相繼建成了以養(yǎng)老為主、規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)較高的綜合福利園區(qū)，建設(shè)養(yǎng)老床位3310張，較好地解決城鎮(zhèn)“三無”和社會老年人的供養(yǎng)問題。此外，內(nèi)蒙古還推進旗縣（市、區(qū)）綜合社會福利中心和示范性老年養(yǎng)護院建設(shè)，全方位提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

    推進民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)工程。內(nèi)蒙古對非政府機構(gòu)舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)每張床位每月補助100元，公辦民營的養(yǎng)老機構(gòu)每床床位每月補助50元，資金由自治區(qū)福利彩票公益金和財政資金解決。截至目前，內(nèi)蒙古利用財政資金和福利彩票公益金資助社會辦養(yǎng)老機構(gòu)床位運營補貼達1.2億元，全區(qū)民辦養(yǎng)老機構(gòu)已發(fā)展到258所，養(yǎng)老床位達到3.7萬張。推進養(yǎng)老服務(wù)模式改革示范工程。內(nèi)蒙古地域廣闊、差異較大。自治區(qū)民政部門根據(jù)各地不同情況，積極探索養(yǎng)老服務(wù)模式多元發(fā)展。包頭市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市和錫林郭勒盟四個地區(qū)分別開展四種養(yǎng)老服務(wù)模式探索。