原標題：北京市長王安順：疏解非首都功能主要靠市場決定

　　王安順參加分組審議后和閆傲霜進行討論。京華時報記者潘之望攝

　　全國人大代表、北京市市長王安順昨天參加北京代表團分組審議后，就京津冀協(xié)同發(fā)展、人口調(diào)控等方面的問題，接受記者采訪。王安順表示，疏解非首都功能，不靠行政命令，主要靠市場來配置資源。

　　市場決定接受何產(chǎn)業(yè)

　　記者：京津冀協(xié)同發(fā)展總體框架規(guī)劃即將出臺，北京最先會在哪些領(lǐng)域著力？

　　王安順：首先會從交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保三個重點領(lǐng)域來實現(xiàn)京津冀的協(xié)同發(fā)展。

　　記者：京津冀協(xié)同發(fā)展提出以來，三地經(jīng)過磨合，方案有沒有作一些調(diào)整？

　　王安順：國家有專門的領(lǐng)導(dǎo)小組做頂層設(shè)計，頂層設(shè)計目前尚未出臺，但是也不妨礙三地加強合作，包括交通一體化、生態(tài)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整都在進行。京津冀協(xié)同發(fā)展的總規(guī)劃出臺以后，我們會根據(jù)中央的要求，進一步在空間布局、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域設(shè)定方面作出調(diào)整，這些調(diào)整都要符合國家的整體布局。

　　記者：疏解非首都功能，將疏解出一些什么樣的產(chǎn)業(yè)？

　　王安順：很顯然，政府只是有一個總規(guī)劃和引導(dǎo)，但主體是企業(yè)，不靠行政命令，最終還是主要靠市場來配置資源。而接不接受這樣的產(chǎn)業(yè)，也由市場決定。

　　記者：如何理解您說的市場作用？比如北京在產(chǎn)業(yè)疏解過程中，一些醫(yī)院、學(xué)校不愿離開北京，對此我們做了哪些工作？

　　王安順：以小市場的疏解為例，從現(xiàn)在來看，已經(jīng)不符合北京城市功能戰(zhàn)略定位，我們把大的戰(zhàn)略定位背景講清楚，按照經(jīng)濟的辦法制定相應(yīng)的政策，政府跟每一家都談，讓他們自己愿意過去。依賴這些產(chǎn)業(yè)生存在北京的人，當他們感受到產(chǎn)業(yè)對接地區(qū)的吸引力，同時，意識到北京的產(chǎn)業(yè)生存成本很高，勞動力成本高，利潤相應(yīng)較低，就會主動選擇過去。這就是市場的作用。

　　將依法嚴查懶政怠政

　　記者：目前三地之間的協(xié)同發(fā)展還存在很多問題，如行政壁壘，如斷頭路，解決行政壁壘有什么建議？

　　王安順：這些方面，國家正在研究解決。如何打破行政壁壘，比如財政政策、體制機制等，首先要事權(quán)優(yōu)化，明確哪些是國家的，哪些是地方的。其次，從交通一體化角度，影響京津冀協(xié)同發(fā)展的斷頭路，都將按照國家的計劃，有步驟，按照輕重緩急，全部一一打通。

　　記者：有些官員存在懶政怠政現(xiàn)象和為官不為的現(xiàn)象，您如何評價？

　　王安順：大多數(shù)部門的公職人員非常努力，很辛苦也非常勤奮，但是，極個別懶政怠政的現(xiàn)象是存在的。下一步，我們將繼續(xù)加大審批權(quán)下放，同時，將建立對于行政人員績效考核體系，一旦在考核中發(fā)現(xiàn)存在懶政怠政現(xiàn)象，要依紀依規(guī)，依照公務(wù)員法進行嚴肅處理。

　　記者：到2020年北京定的人口紅線從原來的1800萬變成2300萬，如今2300萬的人口紅線能守住嗎？

　　王安順：必須要守住。我們下最大的決心和努力，通過經(jīng)濟的、法律的、行政的手段，實施人口調(diào)控目標的完成。