財政部16日發(fā)布1月至2月財政收支數(shù)據(jù)。1月至2月財政收入同比增長3.2%,其中稅收收入22361億元,同比僅增0.8%。與收入數(shù)據(jù)相對應的是,財政支出一如既往高增長。1月至2月全國一般公共預算支出18865億元,比去年同期增長10.5%。
專家稱前2月公共財政收入增速、稅收增速達到十幾年來罕見低位,值得注意的是,國有土地出讓收入同比大幅下降36.2%,財政收入兩大支柱雙雙疲軟。而財政支出進度加快,體現(xiàn)出明顯的財政政策發(fā)力穩(wěn)增長意圖。
數(shù)據(jù)顯示,1月至2月累計,全國一般公共預算收入25717億元,比上年同期增長3.2%;考慮部分政府性基金轉列一般公共預算影響,同口徑增長1.7%。其中,中央一般公共預算收入11575億元,下降1.7%,同口徑下降1.8%。地方本級一般公共預算收入14142億元,增長7.5%,同口徑增長4.7%。
財政部財科所副所長白景明接受《經濟參考報》記者采訪時稱:“財政收入增速處于十幾年來歷史低位,原因主要有兩點:一是價格因素,我們現(xiàn)在價格運行很平穩(wěn),PPI連續(xù)負增長,這對稅收影響比較大。另外結構性減稅也是重要原因,營改增也使得進項稅額下降?!?/p>
主要稅種的收入情況并不樂觀。國內增值稅5357億元,同比增長2.2%,扣除營改增轉移收入后下降0.6%。營業(yè)稅3734億元,同比增長4.9%,考慮營改增收入轉移因素后增長7.9%。房地產營業(yè)稅965億元,下降1.6%。企業(yè)所得稅5260億元,同比增長10%。受房地產市場調整、商品房銷售額下降的影響,契稅543億元,同比下降12.5%;土地增值稅600億元,同比下降8.7%。
對此,中國社科院財經戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇表示:“增值稅營業(yè)稅增長乏力,顯示經濟財政形勢很嚴峻。其中,來自金融業(yè)的稅收收入增長與工業(yè)企業(yè)太不匹配,更顯示出問題的嚴重性?!睂τ诜康禺a稅收下滑,楊志勇認為,“房地產行業(yè)稅收收入下滑和土地出讓金收入加速下滑,是調結構的結果,但也令人擔心穩(wěn)增長任務的艱巨性。”
在財政收支矛盾十分突出的情況下,今年加快支出進度,積極的財政政策發(fā)力穩(wěn)增長意圖明顯。1月至2月累計,全國一般公共預算支出18865億元,比去年同期增長10.5%,其中,中央一般公共預算本級支出3215億元,增長21.4%,主要是加快了部分重點支出撥付進度。
對此,白景明表示,財政支出增長百分之十幾是比較正常的,在收入大幅下滑的時候我們仍然要按進度支出,以此來實現(xiàn)積極財政政策。