著力加快“米”字形快速鐵路網(wǎng)和“四縱六橫”大能力貨運鐵路網(wǎng)建設，有序推進中原城市群城際鐵路網(wǎng)建設，我省再發(fā)力。
記者昨日獲悉，省政府近日下發(fā)了《關于進一步加快推進鐵路建設的意見》，將通過全面深化鐵路投融資體制改革，不斷加大財政支持力度，支持綜合開發(fā)鐵路沿線土地等多項舉措，全力提速我省鐵路建設步伐。鄭州晚報記者 裴蕾 實習生 郭北晨
目標：提速 “米”字形快速鐵路網(wǎng)建設
據(jù)悉，目前我省已基本形成了以“三縱五橫”(三縱：京廣、京九、焦柳鐵路，五橫：隴海、新菏兗日、寧西、洛陽—漯河—阜陽—南京、晉豫魯鐵路)國家干線鐵路網(wǎng)為主骨架、城際鐵路和地方鐵路為補充的鐵路運輸網(wǎng)絡和由鄭州東站、鄭州站、鄭州圃田鐵路集裝箱中心站、鄭州北貨運編組站等場站構(gòu)成的現(xiàn)代大型綜合鐵路運輸樞紐，鐵路對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐保障作用進一步增強。
《意見》提出，今后一段時期，將是我省鐵路建設加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，全省將以“增加規(guī)模、完善路網(wǎng)、提高質(zhì)量、提升能力”為重點，著力加快“米”字形快速鐵路網(wǎng)和“四縱六橫”，即京廣、京九、焦柳、蒙華鐵路“四縱”和隴海、新菏兗日、寧西、洛陽—漯河—阜陽—南京、晉豫魯、三門峽—禹州—亳州—江蘇洋口港鐵路“六橫”的大能力貨運鐵路網(wǎng)建設。
關鍵詞：改革 鼓勵社會資本投資鐵路建設，放開城際鐵路的所有權、經(jīng)營權
根據(jù)部署，我省將全面深化鐵路投融資體制改革，多渠道、多元化籌措資金。
省政府提出，將鼓勵社會資本投資鐵路建設，廣泛吸引社會資本參與我省鐵路建設與運營。鼓勵通過鐵路資產(chǎn)證券化、融資租賃，發(fā)行企業(yè)債、私募債、永續(xù)債和引入保險資金等多渠道融資。
我省明確提出，將放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權、經(jīng)營權，通過授予特許經(jīng)營權、政府購買服務等措施，支持采用政府與社會資本合作模式推進我省鐵路建設。同時，我省還將設立鐵路建設發(fā)展基金，計劃發(fā)行地方政府債券支持鐵路建設。
建鐵路項目，誰來出錢？我省提出，將調(diào)整鐵路項目省、省轄市資本金分擔比例：干線鐵路我省出資部分省、省轄市按5∶5比例分擔，由省級鐵路建設投資主體統(tǒng)一出資。城際鐵路項目省、省轄市按3∶7比例出資，沿線各省轄市按境內(nèi)實際投資額分攤投資并相應提供貸款擔保。市郊、支線等其他鐵路項目按照“誰受益、誰投資”的原則運作，由省轄市、縣(市、區(qū))和企業(yè)籌資或吸引社會資本投資建設。
關鍵詞：支持 省財政每年將安排專項資金，注入省級鐵路建設投資主體
《意見》提出，將不斷加大財政支持力度，支持省級鐵路建設投資主體融資，根據(jù)財力狀況和鐵路建設需求，省財政每年將安排一定數(shù)額的專項資金，作為資本金注入省級鐵路建設投資主體。同時還將支持鐵路沿線省轄市、縣(市、區(qū))籌措鐵路建設資金。省財政在安排地方政府債券和專項債時對鐵路建設出資任務較重的省轄市、縣(市、區(qū))將給予適當支持。
我省將建立城際鐵路運營虧損補貼機制。鄭州至開封、鄭州至焦作、鄭州至鄭州新鄭國際機場3條城際鐵路省、省轄市按3∶7比例進行補虧，各省轄市將按其境內(nèi)投資占總投資的比例進行分攤，其他新建城際鐵路也將通過鐵路沿線土地綜合開發(fā)等方式籌措運營補虧資金。
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