本報訊(張遠雄)鎮(zhèn)安縣堅持以脫貧攻堅為總攬,充分發(fā)揮組織職能,全面整合“四支隊伍”力量,從嚴從實考核管理,形成了“四支隊伍”合力合心促脫貧的良好工作格局。
優(yōu)化結(jié)對幫扶,選優(yōu)派強干部。鎮(zhèn)安縣綜合考慮全縣148個村的貧困人口多少、貧困程度深淺和部門單位人數(shù)多少、綜合實力,按照力量與任務(wù)相匹配的原則,對參與幫扶的部門單位進行了重新調(diào)整。為每個村選派1名科級干部擔任第一書記,盡可能兼任駐村工作和幫扶工作隊隊長,121個村實現(xiàn)“三崗合一”;為每個村選派2至3名優(yōu)秀年輕后備干部,尤其是懂經(jīng)營、善管理、有農(nóng)村工作經(jīng)驗的干部為工作隊員。在全縣15個鎮(zhèn)辦分別成立了脫貧攻堅工作團,由聯(lián)系包抓的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔任團長,牽頭包抓的團長單位主要負責人為常務(wù)副團長,各鎮(zhèn)辦黨委書記、鎮(zhèn)長為副團長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督導(dǎo)幫扶人員及鎮(zhèn)村干部工作。由縣財政負責,全面落實每年每名第一書記和每個駐村工作隊各1萬元的工作經(jīng)費,為所有第一書記購買了人身意外傷害保險,各派出單位據(jù)實足額報銷幫扶人員下鄉(xiāng)補助。
明確工作任務(wù),責任落實到人。按照?;?、保退出的原則,鎮(zhèn)安縣嚴格對照脫貧退出“577”標準和實施“三帶四聯(lián)”、推進“三變”改革、壯大集體經(jīng)濟等相關(guān)任務(wù),逐一核查工作短板和任務(wù)欠賬,逐項細化量化,做到底數(shù)準、任務(wù)清、時限明。由幫扶工作隊隊長統(tǒng)籌,充分考慮幫扶單位職能和隊員各自特長,將所有工作項目和欠賬任務(wù)逐一認領(lǐng)到人,明確完成時限,按月倒排進度,做到人人肩上有擔子、每項任務(wù)有限期。由幫扶工作隊隊長主持,對照各自認領(lǐng)的任務(wù)清單,實行每周會商交賬,把握各項工作進度,研究解決存在問題;按月督導(dǎo)檢查,實地評估工作成效,進行進展評判和預(yù)警提醒,加強對各項工作的全程管理和有效管控。
分層考核管理,嚴格兌現(xiàn)獎懲。縣上加強對第一書記和駐村工作隊員考核,建立了《第一書記、駐村工作隊員駐村考勤和鼓勵激勵“召回”管理容錯糾錯制度》,每季度由脫貧攻堅工作團負責,對照鼓勵激勵、“召回”管理、容錯糾錯三類措施共17種情形,結(jié)合各級暗訪抽查、巡回督查和季度考核結(jié)果,對所屬村第一書記和駐村工作隊員,逐人進行考核評定,作為年度考核、評先評優(yōu)、提拔重用的重要依據(jù)。依據(jù)季度考核結(jié)果,縣委對24名第一書記和幫扶工作隊員予以提拔或重用,約談提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話第一書記和駐村工作隊長15人,“召回”管理第一書記3名。加強對村干部季度考核。制定了《村干部報酬與脫貧攻堅成效全面掛鉤實施辦法》,規(guī)定了獎勵、處罰、容錯的具體情形,將績效補貼按季度發(fā)放,比重提高到報酬的80%,與季度考核結(jié)果直接掛鉤。今年第三季度,全縣共獎勵30個“好”類村161名村干部績效補貼14.6萬元,處罰21個“差”類村101名村干部績效補貼8.98萬元,調(diào)“下”村黨支部書記7人,談話提醒村干部17名,樹立了獎優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向,有效激發(fā)和調(diào)動了各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。