或許正因如此,近幾年來,價高者得已不再是佛山土地出讓的唯一標準,“對號入座”、村民入股、“創(chuàng)意作價”等多樣的推地形式層出不窮,不僅體現(xiàn)了政府對土地價值的主動思考,也顯示出佛山土地運營的獨到之處。
一如順德將“創(chuàng)意”作為德勝河“一河兩岸”的準入條件那樣,在佛山的未來城市中心東平新城,雖然該片區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)早已經(jīng)如火如荼地鋪展開來,但是,這么多年過去了,政府卻一直癡迷于勤練“內(nèi)功”,用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地寥寥可數(shù)。而同樣是在南海區(qū)重點打造的“廣佛RBD”——廣東金融高新區(qū)里,雖然開發(fā)建設(shè)的推進速度非常迅速,區(qū)內(nèi)地塊也幾乎被瓜分殆盡,但政府在規(guī)劃之初就已運籌帷幄,推地時也是對競標資格設(shè)置了詳細嚴苛的準入條件。
“目前的土地財政早晚也會改變。”葛富金認為,從政府運營土地的方式可以看出,土地已不只是一種收入來源,而成為產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、提升區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的一種載體。“就像制造業(yè),不只是簡單的粗加工,而更追求產(chǎn)品的附加值”。