陽春三月，走進(jìn)商洛市江南惠民小區(qū)，一幢幢拔地而起的高樓，一條條縱橫寬敞的道路，一片片優(yōu)美怡人的環(huán)境，一批又一批住房困難家庭喜遷新居，小區(qū)處處洋溢著歡樂與祥和。

　　在丹鳳縣西河小區(qū)、商南縣朝陽小區(qū)和東畈小區(qū)、鎮(zhèn)安縣青槐小區(qū)及柞水縣下梁小區(qū)，一批批保障性住房相繼投入使用，全市近2萬戶困難群眾住進(jìn)了期盼已久的新居。 商洛市正在通過大規(guī)模建設(shè)廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價商品房、移民新村等保障性住房項目，讓越來越多的城鄉(xiāng)低收入住房困難家庭實現(xiàn)住有所居、居有所安，過上幸福美滿的生活。

　　近年來，商洛市委、市政府把保障性住房建設(shè)作為“民生第一工程”來抓，不斷創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，破解難題，使保障性住房建設(shè)取得了顯著實效，為商洛經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。剛剛過去的2011年，面對時間緊，任務(wù)重，壓力大的實際，商洛市及時調(diào)整工作思路，加大克難攻堅力度，相繼投入43.6億元，落實土地2740多畝，開工保障性安居工程40047套，建成29344套，超額完成了全年保障性住房建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)了廉租房、經(jīng)適房、公租房和限價商品房等保障性住房齊頭并進(jìn)、快速發(fā)展的格局，在前不久召開的全省保障性住房工作表彰大會暨2012年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上，商洛市榮獲全省保障性住房建設(shè)工作二等獎，商南縣被評為全省保障性住房管理工作“十佳縣”。

　　把保障性住房當(dāng)“民生第一工程”來抓

　　商洛市委、市政府不僅把保障性住房建設(shè)作為“民生第一工程”，也作為一項重要的政治任務(wù)來抓。市縣兩級均成立了以市、縣長為組長，分管副市、縣長為副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制。市上定期召開市委常委會、市政府常務(wù)會和全市保障性住房建設(shè)推進(jìn)會、匯報會、交賬會等主要會議，研究解決住房保障建設(shè)中存在的問題。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入工程建設(shè)現(xiàn)場，實地檢查項目進(jìn)展情況，逐項目解決工作中存在的困難和問題，形成了堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和行政指導(dǎo)核心。

　　部門通力協(xié)作，形成工作合力。商洛市縣人大代表、政協(xié)委員經(jīng)常親臨保障性住房建設(shè)現(xiàn)場指導(dǎo)和獻(xiàn)計獻(xiàn)策，市委、政府“兩辦”督查室對保障性住房建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤督查評比。住建局成立了保障性住房督查室，對全市保障性住房進(jìn)展、工程質(zhì)量安全等情況逐項目進(jìn)行督促檢查，確保保障性住房安全施工。住建、發(fā)改、財政、國土、監(jiān)察和房管等部門組成工作督導(dǎo)組進(jìn)駐工程建設(shè)現(xiàn)場督促指導(dǎo)，倒排工期，狠抓工程進(jìn)度。通過各級各部門的通力協(xié)作，形成了“政府主導(dǎo)、市場運作、部門聯(lián)動、齊抓共管”的工作格局。省委書記趙樂際、省長趙正永和省委常委、副省長江澤林多次到商洛市區(qū)、商南、丹鳳、山陽和商州區(qū)等縣區(qū)視察保障性住房建設(shè)工作，對商洛市保障性住房建設(shè)工作取得的成效給予了充分肯定。

　　土地和資金優(yōu)先向保障性住房項目傾斜

　　為加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，商洛市將保障性住房工作納入各縣區(qū)政府和部門目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實了縣區(qū)政府主體責(zé)任和相關(guān)部門實施責(zé)任。市上嚴(yán)格時限要求，對今年新建項目要求必須在一季度全面開工，年底前主體竣工要達(dá)到50%以上;2008年至2010年度續(xù)建項目在6月底前建成使用，2011年開工在建的項目在今年年底之前建成。市上采取分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的辦法，著力抓好土地供應(yīng)和資金籌措等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高效推進(jìn)保障性住房建設(shè)。

　　商洛市堅持保障性住房建設(shè)與城市總體規(guī)劃相結(jié)合，項目建設(shè)與城市發(fā)展、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，優(yōu)先安排保障性住房建設(shè)用地，將危舊直管公房改造、棚戶區(qū)改造、危房改造和住房困難企業(yè)自有閑置土地的利用納入住房保障范圍，有效解決了保障性住房建設(shè)用地不足問題。去年市上把實施保障性住房供地計劃單列，優(yōu)先安排，落實土地2740多畝，促進(jìn)了項目建設(shè)。市上還堅持走規(guī)?；l(fā)展道路，采取以集中興建為主，多層和高層并舉，提高土地使用效率，為保障性住房小區(qū)后續(xù)規(guī)范化管理奠定堅實基礎(chǔ)。