■抓好43個重點縣城和31個重點示范鎮(zhèn)建設(shè)，啟動30個文化旅游古鎮(zhèn)建設(shè)，支持各地在試點之外發(fā)展特色鮮明的小城鎮(zhèn)。

　　優(yōu)生態(tài)

　　開展工業(yè)企業(yè)“退城入?yún)^(qū)”

　　關(guān)鍵詞：大氣聯(lián)防聯(lián)控 垃圾分類無害化處理

　　■全力打好渭河污染防治三年行動攻堅戰(zhàn)。加強機動車氮氧化物排放控制。推行城鎮(zhèn)垃圾分類無害化處理。建設(shè)43個農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣。開展工業(yè)企業(yè)“退城入?yún)^(qū)行動”，在西安市主城區(qū)首先實施。繼續(xù)加強關(guān)中和陜北城市的大氣聯(lián)防聯(lián)控，開展重點城市細顆粒物的監(jiān)測治理。加強對煤炭采空區(qū)和塌陷區(qū)的綜合整治。

　　■實施秦嶺北麓治理工程，啟動昆明池水利工程項目。全面清理閑置土地，節(jié)約集約用地。實施最嚴格的水資源管理，積極推廣中水利用。全年造林400萬畝，綠化高速公路、國省道、鐵路沿線3300公里，新增治理水土流失面積6500平方公里。

　　改革開放

　　建收入過低行業(yè)職工工資增長機制

　　關(guān)鍵詞：民間資本 征地制度改革

　　■支持民間資本聯(lián)合進入交通、水利、市政、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。鞏固紡織、食品、森工行業(yè)職工收入增長成果，提高糧食行業(yè)職工收入水平，繼續(xù)提高全省企業(yè)最低工資標準，逐步建立收入過低行業(yè)職工工資正常增長的長效機制。

　　■加快推進征地制度改革，提高農(nóng)民在土地增值收益中的比例。依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。

　　■積極發(fā)展電子信息、飛機及其零部件等新興出口產(chǎn)業(yè)。全年引進外資36.7億美元、內(nèi)資4000億元，進出口總額突破160億美元，分別增長25%、20%和10%。

　　社會管理

　　流動人口同享基本公共服務(wù)

　　關(guān)鍵詞：戶籍制度改革 學校安全

　　■鼓勵高校畢業(yè)生面向農(nóng)村基層就業(yè)，完善從優(yōu)秀村干部中招收鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員制度。以推行居住證為重點繼續(xù)深化戶籍制度改革，認真做好流動人口、農(nóng)村留守人口和特殊人群的服務(wù)管理工作，努力使流動人口與居住地居民同享基本公共服務(wù)。

　　■強化公共安全體系和應(yīng)急能力建設(shè)，抓好以學校食堂為重點的集中餐飲場所的安全，狠抓校車和學生宿舍安全管理。從今年起每年建設(shè)3個市級、16個縣級救災(zāi)物資儲備庫。

　　政府建設(shè)

　　省級機關(guān)單位須曬“三公”支出

　　關(guān)鍵詞：簡政放權(quán) 為民務(wù)實清廉

　　■嚴格控制機構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，減少層次，簡政放權(quán)，提高效率。深入開展為民務(wù)實清廉教育實踐活動，堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”。除個別特殊單位外，今年省級機關(guān)、人民團體 、直屬事業(yè)單位全部公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費支出，去年已公開部門預(yù)算的同步公開部門決算。進一步辦好政務(wù)微博，不斷暢通聯(lián)系群眾的渠道。

　　今年主要預(yù)期目標

　　■生產(chǎn)總值增長12.5%左右

　　■財政總收入增長16%

　　■城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)

　　■城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長14%和15以上

　　■物價漲幅控制在4%以內(nèi)

　　■萬元GDP能耗下降3. 5%

　　■化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別削減2%、2%、3%和4%（西安日報）