《政府工作報告》解讀展望（2013年-2017年）

　　1、今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展總的要求和主要目標

　　總的要求

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊扣科學發(fā)展、富民強省的主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，全面深化改革開放，著力提高經(jīng)濟增長質量和效益，以更大的力度保障和改善民生，如期實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標，謀劃啟動“十三五”規(guī)劃，進一步加快建設西部強省步伐。

　　主要任務

　　加快提升經(jīng)濟綜合實力，使全省經(jīng)濟持續(xù)走在上升通道；

　　加快提升自主創(chuàng)新能力；

　　加快提升文化軟實力和影響力；

　　加快提升三秦百姓幸福指數(shù)，深入實施民生工程，推動更高質量的就業(yè)；

　　加快提升城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平；

　　加快提升生態(tài)文明建設水平，讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍；

　　加快提升政府效能和公共服務能力。

　　2、2013年的目標任務

　　十項主要工作

　　1、繼續(xù)把穩(wěn)增長擺在首要位置。

　　2、采取有力措施促進消費增長。

　　3、推進產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。

　　4、切實加強"三農"工作。

　　5、進一步加快城鎮(zhèn)化步伐。

　　6、著力推進生態(tài)文明建設。

　　7、持續(xù)加大保障和改善民生力度。

　　8、繼續(xù)深入推進改革開放。

　　9、不斷加強和創(chuàng)新社會管理。

　　10、努力加強政府自身建設。

　　經(jīng)濟增長重點

　　加大固定資產(chǎn)投資力度。全年固定資產(chǎn)投資1.6萬億元，重點支持基礎設施、民生、農業(yè)、電力外送和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目。在建高速公路不低于1000公里，構建西安交通樞紐，續(xù)建新建西咸北環(huán)線、榆林至佳縣等項目。加快建設西成客專、西合復線、蒙西至華中運煤通道等17條鐵路，積極推進西安至銅川城際鐵路、西安地鐵和漢中、安康、延安機場建設。開工建設東莊水庫。新增煤炭產(chǎn)能5000萬噸、油氣當量540萬噸、電力裝機192萬千瓦。

　　提高工業(yè)運行質量和效益。加強產(chǎn)銷銜接，做好電煤價格并軌工作，確保生產(chǎn)要素安全穩(wěn)定有序供應。積極開拓能源化工產(chǎn)品市場，加大有色金屬及鋼鐵的政策補貼和收儲力度，擴大重卡、節(jié)能汽車等產(chǎn)品外銷規(guī)模。實施“千億百項”技改工程，落實重大技術裝備生產(chǎn)企業(yè)申報享受稅收優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構擴大信貸規(guī)模和創(chuàng)新金融產(chǎn)品，著力解決中小企業(yè)融資難問題。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16％左右。

　　要著力培育的消費熱點

　　1、增加財政用于改善和擴大消費的支出比重，多渠道增加居民特別是中低收入群體收入，嚴格執(zhí)行帶薪年休假制度。

　　2、扶持文化、休閑、體育、健身消費，發(fā)展住房、汽車消費，培育網(wǎng)絡和信用消費，完善建材企業(yè)與保障房、重點鎮(zhèn)、移民搬遷等工程的對接機制。

　　3、大力發(fā)展會展經(jīng)濟，精心辦好西洽會、農高會、西部跨國采購會和各種消費促進活動。

　　健全擴大消費長效機制

　　1、實施市場建設示范、陜西品牌推廣和現(xiàn)代流通方式創(chuàng)新等重點工程，加速推進國家西部商貿物流中心和洛川蘋果、眉縣狝猴桃兩個國家級批發(fā)市場建設，鼓勵各市培植城市商業(yè)中心。

　　2、認真落實國家房地產(chǎn)調控措施，引導房地產(chǎn)市場規(guī)范健康發(fā)展。

　　3、全面實施放心糧油全覆蓋工程，加快構建重點商品流通追溯體系，搞好農超對接和蔬菜進社區(qū)等工作，推廣渭南食品安全監(jiān)管體制改革試點經(jīng)驗。