據(jù)開(kāi)發(fā)商介紹，當(dāng)初拍賣土地時(shí)，橫山縣政府相關(guān)部門并沒(méi)告知代征地的事情，如今卻讓自己為政府舊賬買單，“這豈不是政府推卸責(zé)任嘛！”翔宇商廈項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)。
也正是因?yàn)橄栌罟静辉敢獬袚?dān)這部分政府征地遺留的“代征費(fèi)”，才導(dǎo)致雖已取得《國(guó)有土地使用證》，卻遲遲難以獲得其他證照手續(xù)。
其實(shí)關(guān)于“征地費(fèi)”兩份橫山縣政府的會(huì)議紀(jì)要也是前后矛盾。
2002年10月16日，橫山縣人民政府辦公室《關(guān)于拍賣防疫站占用土地及辦公樓有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》規(guī)定，“防疫站與食品公司之間的界線，按食品公司土地證所登記的四至界限確定；防疫站占用地和辦公樓向社會(huì)整體公開(kāi)拍賣后，買方在今后維修、改造和擴(kuò)建中必須服從城建規(guī)劃的有關(guān)要求；防疫站辦公樓面前開(kāi)通巷道后，食品公司要打通背墻、開(kāi)設(shè)門市，買方（購(gòu)買防疫站占用地和辦公樓的業(yè)主）不得以任何理由干擾、阻撓。”
2012年4月17日，橫山縣人民政府辦公室《關(guān)于“防疫站巷代征地糾紛問(wèn)題研討會(huì)”會(huì)議紀(jì)要》中寫到：“由政府給防疫站巷以北住戶補(bǔ)償776124.69元加銀行的貸款利息，翔宇公司以土地局現(xiàn)行基準(zhǔn)地價(jià)再向政府購(gòu)買代征地。”前一份會(huì)議紀(jì)要中縣政府稱“不得以任何理由干擾、阻撓施工”，而后一份會(huì)議紀(jì)要中縣政府卻要求翔宇公司支付“代征款”，兩份會(huì)議紀(jì)要同樣出自橫山縣縣政府，為何會(huì)自相矛盾？將政府拖欠舊帳算在翔宇公司頭上是否于法有據(jù)？商廈“縮水”出自“領(lǐng)導(dǎo)指示”
2013年3月，翔宇商廈的所有建設(shè)手續(xù)終于獲得審批，但22層的翔宇商廈將永遠(yuǎn)停留在最初的設(shè)計(jì)藍(lán)圖上，現(xiàn)在施工的翔宇商廈只能“縮水”到10層。因?yàn)?013年3月8日橫山縣政府出臺(tái)了《橫山縣城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》相關(guān)技術(shù)規(guī)定，對(duì)樓高作出限制。
“當(dāng)時(shí)之所以敢花6000萬(wàn)高價(jià)拿下這塊地皮是因?yàn)榘凑债?dāng)時(shí)規(guī)劃審批，大廈能蓋到22層，但相關(guān)證件久拖不批，等2013年‘新規(guī)定’出臺(tái)才告訴我們商廈只能蓋到10層，縣政府出爾反爾，我們的損失由誰(shuí)來(lái)買單？”翔宇商廈的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“新規(guī)”不僅與之前縣政府作出的批復(fù)結(jié)果大相徑庭，也與各專業(yè)部門作出的評(píng)審結(jié)果相悖。根據(jù)2011年5月9日陜西省榆林市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院作出的《日照分析報(bào)告書中》，“翔宇商廈日照分析結(jié)論：區(qū)域受影面日照時(shí)間如圖所示，滿足大寒日2小時(shí)日照要求。”
橫山縣住建局規(guī)劃股2012年7月20日出具的《關(guān)于翔宇商廈項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃行政許可的審查意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱《審查意見(jiàn)》）中明確，2012年3月27日翔宇商廈所提供的手續(xù)齊全，真實(shí)有效，且不影響他人采光。
《審查意見(jiàn)》稱：“經(jīng)規(guī)劃審查，你公司建的‘翔宇商廈’所提交‘日照分析報(bào)告’真實(shí)有效，該項(xiàng)目擬建22層商業(yè)寫字樓一棟，規(guī)劃股于2012年5月9日將榆林市翔宇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司，提供的日照分析拿到榆林市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行驗(yàn)證，經(jīng)驗(yàn)證，該項(xiàng)目也不影響他人采光。規(guī)劃股認(rèn)為，翔宇商廈工程符合規(guī)定，可以向其核發(fā)了‘建設(shè)工程規(guī)劃許可證’。”
然而“合法、合理”的《審查意見(jiàn)》并沒(méi)有促成《建設(shè)工程規(guī)劃行政許可證》的順利辦理。2013年8月26日，橫山縣住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，按照程序規(guī)定，如建設(shè)單位材料充分，建筑證件的審批時(shí)間為一個(gè)月，如遇特殊情況最晚3個(gè)月。翔宇商廈從2012年7月20日《審查意見(jiàn)》同意批復(fù)相關(guān)手續(xù)到2013年5月29日才批復(fù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，歷時(shí)近一年，其實(shí)另有隱情，“采光沒(méi)問(wèn)題，關(guān)鍵是‘代征費(fèi)’的事情”，住建委負(fù)責(zé)人稱。