2023年，俄烏沖突持續(xù)、巴以戰(zhàn)火重燃，國(guó)際局勢(shì)劇烈震蕩。在世界格局加速演進(jìn)背景下，亞太地區(qū)局勢(shì)整體保持相對(duì)平穩(wěn)，但潛在不穩(wěn)定因素仍然存在，影響地區(qū)安全與發(fā)展。

多國(guó)出臺(tái)戰(zhàn)略文件

今年以來，亞太地區(qū)多個(gè)國(guó)家出臺(tái)國(guó)防戰(zhàn)略文件，以調(diào)整國(guó)家安全戰(zhàn)略，并規(guī)劃實(shí)施路徑。

美國(guó)出臺(tái)《國(guó)防科技戰(zhàn)略》《國(guó)家軍事戰(zhàn)略》《國(guó)家情報(bào)戰(zhàn)略》《2023年網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略概要》等多份文件，針對(duì)武裝力量建設(shè)發(fā)展提出新的規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)利用關(guān)鍵新興技術(shù)實(shí)現(xiàn)國(guó)防戰(zhàn)略目標(biāo)、明確擴(kuò)大美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍，并計(jì)劃推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)的作戰(zhàn)應(yīng)用。

日本推出新版《防衛(wèi)白皮書》《太空安全保障構(gòu)想》《防衛(wèi)技術(shù)指針2023》等文件，提出太空安保領(lǐng)域建設(shè)措施，明確日本防衛(wèi)技術(shù)發(fā)展的目標(biāo)路線、關(guān)鍵任務(wù)和政策支持。

韓國(guó)發(fā)布《國(guó)防白皮書》《國(guó)防改革4.0基本計(jì)劃》《2023至2027年國(guó)防科學(xué)技術(shù)革新基本計(jì)劃》等文件，籌建戰(zhàn)略司令部，推進(jìn)戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)的移交。

澳大利亞發(fā)布《國(guó)防戰(zhàn)略評(píng)估報(bào)告》，明確澳大利亞國(guó)防部中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃和重點(diǎn)工作，并將其國(guó)防政策從“防御型”向“進(jìn)攻型”調(diào)整。

印度推出《2022年之后的印度空軍路線圖》，提出合并空中和太空領(lǐng)域資源，推動(dòng)空中力量向航天航空力量轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化軍事力量建設(shè)

2023年，亞太地區(qū)多國(guó)持續(xù)增加國(guó)防投入、推動(dòng)軍備發(fā)展、強(qiáng)化軍力部署。

美國(guó)持續(xù)增加國(guó)防預(yù)算，加快武器裝備研發(fā)采購(gòu)，并不斷強(qiáng)化亞太地區(qū)前沿兵力部署。美國(guó)對(duì)部署在日本沖繩的美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)進(jìn)行重組，并組建新型瀕海作戰(zhàn)團(tuán)和第3支多域特遣部隊(duì)。

俄羅斯推進(jìn)國(guó)防改革，進(jìn)一步加強(qiáng)海軍、空天軍和戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)的作戰(zhàn)能力。俄羅斯國(guó)防部計(jì)劃在遠(yuǎn)東地區(qū)部署圖-160航空?qǐng)F(tuán)和圖-160M戰(zhàn)略轟炸機(jī)。“薩爾馬特”洲際戰(zhàn)略導(dǎo)彈投入戰(zhàn)備執(zhí)勤。

日本大幅增加“防區(qū)外防衛(wèi)能力”“無人裝備防衛(wèi)能力”等相關(guān)預(yù)算，并擴(kuò)充彈藥儲(chǔ)備、增強(qiáng)防衛(wèi)設(shè)施作戰(zhàn)持續(xù)性，如修建地下司令部、增強(qiáng)軍事設(shè)施抗打擊性能等。日本防衛(wèi)省在沖繩部署“愛國(guó)者-3”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)，并提出研發(fā)遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，建造新型“宙斯盾”艦、量產(chǎn)“高速滑翔彈”等武器裝備發(fā)展計(jì)劃。

印度政府集中力量扶持本土國(guó)防工業(yè)，購(gòu)置反艦導(dǎo)彈、水下潛航器、新型多用途船、瀕海巡邏艦等國(guó)產(chǎn)武器裝備，防務(wù)采購(gòu)費(fèi)用再創(chuàng)新高。

存在陣營(yíng)對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)

今年以來，亞太地區(qū)整體局勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)，但陣營(yíng)對(duì)抗與大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)仍然存在。

美日韓深度捆綁，在安全領(lǐng)域深化合作。在美國(guó)推動(dòng)下，日韓重啟首腦互訪的“穿梭外交”，為美日韓加強(qiáng)三邊合作打基礎(chǔ)。8月，美日韓領(lǐng)導(dǎo)人在廣島、戴維營(yíng)等地舉行會(huì)晤，達(dá)成“戴維營(yíng)原則”，同意擴(kuò)大三邊安全合作范圍，承諾建立快速溝通渠道，以“在面對(duì)威脅時(shí)及時(shí)分享信息”。美韓軍隊(duì)與日本自衛(wèi)隊(duì)計(jì)劃每年舉行跨軍種聯(lián)合軍事演習(xí)。三國(guó)還就加強(qiáng)機(jī)密情報(bào)共享、網(wǎng)絡(luò)合作和經(jīng)濟(jì)安全合作達(dá)成共識(shí)。

促成美日韓三邊合作發(fā)展，是美國(guó)推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”深入東北亞的重要舉措。美國(guó)希望建立新的、每年一度的三邊峰會(huì)機(jī)制，以打造牢固的“美日韓三角聯(lián)盟”。

在美國(guó)鼓動(dòng)挑唆下，北約多個(gè)成員國(guó)相繼介入亞太地區(qū)。英國(guó)持續(xù)強(qiáng)化與日本、印度等國(guó)的軍事互動(dòng)；謀劃在澳大利亞儲(chǔ)備彈藥和燃料；與韓國(guó)簽署旨在強(qiáng)化兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和軍事關(guān)系的協(xié)議。德國(guó)宣布未來將派遣大批戰(zhàn)機(jī)赴亞太地區(qū)參加聯(lián)合演習(xí)；在北約框架下，推動(dòng)與日本締結(jié)《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定》，并計(jì)劃將戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)合訓(xùn)練等防務(wù)活動(dòng)機(jī)制化、常態(tài)化。北約還試圖在日本設(shè)立聯(lián)絡(luò)處，謀求日本安保政策“北約化”及北約“亞太化”。

澳大利亞尋求強(qiáng)化亞太地區(qū)多邊合作機(jī)制，意圖與亞太地區(qū)多國(guó)建立更深層次的安全關(guān)系；積極與美日等國(guó)開展聯(lián)合軍事演習(xí)；借助日澳簽署的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》等文件，推動(dòng)兩國(guó)部隊(duì)輪換部署。

分析人士指出，亞太相關(guān)國(guó)家拼湊排他性“小圈子”、制造陣營(yíng)對(duì)抗的做法，給亞太地區(qū)安全形勢(shì)帶來較大隱患。（姚藝彤 陳岳）