仇保興說，中國是一個能源短缺的國家，同時又是個能源消費大國。經(jīng)濟(jì)增長和城市化快速發(fā)展對能源供應(yīng)和利用方式提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。預(yù)計到二0二0年中國城市化水平將達(dá)到百分之五十七左右，這意味著每年有近一千五百萬農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移。而城鎮(zhèn)人口的平均能耗是農(nóng)村人口的三點五倍，這對能源供給所帶來的壓力在世界歷史上也是前所未有的。
建筑是能源消耗的主要領(lǐng)域。目前中國建筑業(yè)物質(zhì)消耗占全部物質(zhì)消耗總量的百分之十五左右，建筑能耗約占全部能耗的百分之二十八。截止二00二年底，中國城鄉(xiāng)房屋建筑面積近四百億平方米，絕大部分建筑為高耗能建筑，同時新建建筑中百分之九十五以上仍屬于高能耗建筑。預(yù)計二0二0年全國房屋建筑面積達(dá)六百九十億平方米。仇保興提出，大力發(fā)展綠色建筑，推進(jìn)建筑節(jié)能，對于解決中國能源問題有著重要意義。
仇保興表示，中國政府強(qiáng)制要求所有新建建筑必須執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計到二0一0年，全國各大中小城市及城鎮(zhèn)普遍實施節(jié)能率為百分之五十建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。到二0二0年，所有建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)得到全面實施，在全國范圍內(nèi)實施節(jié)能率為百分之六十五的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，大中城市基本完成既有建筑的節(jié)能改造。