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        專家熱議:不文明旅游行為如何導(dǎo)正?

        專家熱議:不文明旅游行為如何導(dǎo)正?

        2013-08-07 12:32:40

          國人在旅游過程中表現(xiàn)的不文明行為見諸報(bào)端,引發(fā)高度關(guān)注,關(guān)于文明出游的倡議再次發(fā)起。前不久,中央文明委召開提升中國公民出境旅游文明素質(zhì)電視電話會(huì)議,中共中央政治局委員、中宣部部長、中央文明委副主任劉奇葆強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)宣傳教育,加強(qiáng)規(guī)范約束,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,引導(dǎo)和推動(dòng)人們強(qiáng)化出境旅游文明意識(shí),提升文明道德素質(zhì),努力避免出現(xiàn)不文明旅游行為。文明出游如今已不再是句口號(hào),但如何導(dǎo)正游客不文明的出游行為,什么才是根源,本期圓桌會(huì)我們邀請專家和業(yè)界人士展開探討。

          觀點(diǎn)一:將《指南》和《公約》作為合同附件難起法律效力

          主持人:將文明帶上路,這并不是一句新口號(hào)。近期,無論是出境游還是國內(nèi)游,中國游客不文明的行為接二連三曝光,關(guān)于中國游客文明出游的話題受到高度關(guān)注,國家旅游局局長邵琪偉日前表示,貫徹實(shí)施《中華人民共和國旅游法》為契機(jī),把文明旅游納入旅游合同之中,將《中國公民出境旅游文明行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》作為合同附件或宣傳資料。實(shí)際上,在出游前派發(fā)出行指南,提前告知游客文明出游規(guī)范等的做法一直都有,但似乎效果并不明顯。通過對不遵守公約的游客進(jìn)行處罰的方式行得通嗎?

          劉思敏:將《中國公民出境旅游文明行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》作為合同附件或宣傳資料,實(shí)際上和之前旅行社進(jìn)行的行前說明會(huì)一樣,對游客進(jìn)行宣教性質(zhì)的指導(dǎo),都是為了加強(qiáng)對游客的教育和引導(dǎo)。但是如果這個(gè)合同附件作為一個(gè)具有法律效力的條款,這就很難操作了。因?yàn)槁眯猩绾陀慰秃炗喌氖敲袷潞贤绻慰瓦`反了相關(guān)規(guī)定,旅行社并沒有相應(yīng)的執(zhí)法權(quán),更何況游客的不文明行為有些是違法的,有些是違規(guī)的,有些則是違背道德倫理的,情況復(fù)雜,法理上并不成立。游客違反了相關(guān)條款,旅行社只能提出解除合約。

          谷訓(xùn)才:我們可以先看出境游,有錢有權(quán)的人才是出境游的主力,然而有權(quán)有錢不意味著有素質(zhì)。就出境旅游文明的指引工作,旅行社不得不面臨一些問題。首先,旅行社只能倡導(dǎo),做不到制止不文明行為的發(fā)生。比如官員出境出差旅游,在公共場所大聲喧嘩,你能制止嗎?旅行社只能做到行前告知,然而現(xiàn)實(shí)是,旅行社行前說明會(huì),出席率甚至不到15%。

          觀點(diǎn)二:旅行社和導(dǎo)游的引導(dǎo)治標(biāo)不治本

          主持人:除此之外,旅行社方面也開始推出鼓勵(lì)政策獎(jiǎng)勵(lì)文明旅游,武漢旅行社與游客簽訂文明協(xié)議,如游客在旅行中能夠履行文明協(xié)議,將得到200元至300元獎(jiǎng)金。這種做法可行嗎?

          劉思敏:這個(gè)做法是可行的,通過物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)人們文明旅游。至于是不是別的旅行社都會(huì)跟著效仿,不見得。因?yàn)槊考衣眯猩绲淖龇ê妥非蟛灰粯?,有些注重品牌,有些不求無功但求無過。對旅行社而言,各自追求不同,因此也不必要求每家旅行社都要這么做。

          主持人:團(tuán)隊(duì)游中,導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)在引導(dǎo)游客行為方面也有一定的責(zé)任和義務(wù),導(dǎo)游帶團(tuán)時(shí)要“先知、會(huì)管、常提醒”,要及時(shí)提醒和制止游客的不文明行為。而未來,這還將作為導(dǎo)游考核的內(nèi)容之一。導(dǎo)游的引導(dǎo)作用正在逐步被強(qiáng)化。

          谷訓(xùn)才:導(dǎo)游的確有責(zé)任進(jìn)行提醒和指引,然而不文明行為表現(xiàn)在方方面面,不是靠導(dǎo)游的指引就能解決的。舉個(gè)例子,帶領(lǐng)導(dǎo)團(tuán),局長隨地吐痰,導(dǎo)游能毫不顧忌地上前制止他嗎?更何況,不文明行為不僅僅表現(xiàn)為隨處涂鴉,刻“到此一游”,或是隨地吐痰,還有其他很多方面。比如,中國游客在美國的電梯里大聲講話;又比如在餐廳吃早餐,邊吃邊大聲攀談,影響到其他桌的客人;到處抽煙,不聽勸告,有些人甚至明知故犯。有些當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗和法律法規(guī),領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游可以給予提醒,但更多時(shí)候?qū)в魏皖I(lǐng)隊(duì)管不到。我印象最深的一次是在日本的一家酒店吃自助早餐,由于位置有限,所以人多的時(shí)候就要排隊(duì)等位。在餐廳入口處還擺有幾張凳子,是留給老弱病殘的人等位時(shí)坐的。剛有幾個(gè)空位騰出來,隊(duì)伍中的一個(gè)中國游客像離弦的箭一樣,飛速跑過去一屁股坐在空凳子上,還大聲召喚她的同伴一起過去坐。這種行為讓導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)怎么指引和制止呢?這是中國環(huán)境所造成的,我們國家的供求關(guān)系嚴(yán)重不平衡,導(dǎo)致我們的公民經(jīng)常要通過擠和搶才能得到想要的,爭先恐后,已經(jīng)成為一種文化,深入骨髓。

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