據(jù)南海網(wǎng)報道，2013年11月，海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議審議通過《海南省實施中華人民共和國漁業(yè)法辦法》，規(guī)定外國人、外國漁船進(jìn)入海南管轄水域進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)或漁業(yè)資源調(diào)查活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。該《辦法》于2014年1月1日生效實施。
美聯(lián)社稱，南海350萬平方公里海域?qū)⒂?00萬平方公里適用于該法律，這里有全球最繁忙的航道，漁業(yè)資源豐富，其中一些島嶼還被菲律賓和越南占領(lǐng)。“在如此廣闊的海域踐行這樣的規(guī)定幾乎不可能，因此該法似乎更著重于強調(diào)中國要求外國嚴(yán)肅對待其領(lǐng)土主張的決心。”文章引述專家的話分析稱，此法實施的背景是，2013年11月中國宣布在東海劃設(shè)防空識別區(qū)，引發(fā)日本不滿。“中國可能會避免太嚴(yán)格實施該法激起沖突，中國無法承擔(dān)和太多鄰國疏遠(yuǎn)的代價。”
廣西社會科學(xué)院東南亞研究所研究員孫小迎8日對《環(huán)球時報》表示：“現(xiàn)在出臺的辦法是抽象、原則性的規(guī)定，日后我們會出細(xì)則，逐步完善，在工作中有法可依，這一舉措對保護(hù)我管轄水域有積極作用。”（人民網(wǎng)）