中新社北京12月29日電 題：沖擊與共建：國(guó)際秩序“變”中解“困”

　　作者 張煥迪 蘇婧欣

　　2021年，百年變局疊加世紀(jì)疫情，世界格局加速演變。單邊主義抬頭，冷戰(zhàn)思維復(fù)蘇，國(guó)際秩序受到?jīng)_擊。在此背景下，各國(guó)應(yīng)如何面對(duì)共同挑戰(zhàn)，維護(hù)國(guó)際秩序？

　　美西方“戰(zhàn)略”布局 國(guó)際秩序遭受沖擊

　　2021年，正式就任美國(guó)總統(tǒng)的拜登力圖重奪美國(guó)的“全球領(lǐng)導(dǎo)地位”。拜登一方面接連派出副總統(tǒng)哈里斯、國(guó)務(wù)卿布林肯等“麾下大將”走訪亞歐多國(guó)，行懷柔拉攏之策；另一方面又升級(jí)“四方安全對(duì)話”、建立名為AUKUS的美英澳三邊安全伙伴關(guān)系，力圖在多領(lǐng)域強(qiáng)化與盟友關(guān)系。而美國(guó)12月份主辦的所謂“民主峰會(huì)”更是意圖將世界一分為二，人為制造國(guó)際社會(huì)的對(duì)抗與分裂。美國(guó)一意孤行地推進(jìn)美式“戰(zhàn)略”，卻為全球秩序帶來(lái)了更多的不穩(wěn)定性與不確定性。

　　過(guò)去一年，世界局勢(shì)發(fā)生變化，歐洲也不再“原地踏步”。美國(guó)一方面與英國(guó)、澳大利亞拼湊軍事“小圈子”，“背刺”法國(guó)引發(fā)外交齟齬；另一方面又在海外軍事行動(dòng)上與歐洲盟友產(chǎn)生分歧。種種跡象表明，美國(guó)的戰(zhàn)略重心或已逐漸從歐洲轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，對(duì)歐洲的“安全承諾”也已不再可靠。不滿之余，歐洲為維護(hù)自身及周邊安全，轉(zhuǎn)向追求實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主。

　　地處兩洲兩洋“十字路口”的東南亞國(guó)家在2021年面臨著更復(fù)雜的局面與挑戰(zhàn)。今年是中國(guó)與東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年，雙邊關(guān)系在疫情、經(jīng)貿(mào)合作上全新升級(jí)，中國(guó)-東盟的貿(mào)易額也在疫情中逆勢(shì)增長(zhǎng)，再創(chuàng)新高。然而，美國(guó)“印太戰(zhàn)略”的持續(xù)推進(jìn)卻為東南亞地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展蒙上陰影。如何在不穩(wěn)定因素影響下尋求平衡發(fā)展，已成為東南亞國(guó)家現(xiàn)階段的重要議題。

　　“新冷戰(zhàn)”思維抬頭 國(guó)際秩序面臨威脅

　　冷戰(zhàn)思維的本質(zhì)是對(duì)抗，美國(guó)政府的外交政策就是對(duì)“新冷戰(zhàn)”思維的典型詮釋。過(guò)去一年，美國(guó)對(duì)國(guó)際法和國(guó)際規(guī)則合則用、不合則棄；以意識(shí)形態(tài)劃線，打壓發(fā)展模式和政治制度不同的國(guó)家。究其根本，是一些美國(guó)政客，聲稱“維護(hù)基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，卻依舊沉迷于冷戰(zhàn)舊夢(mèng)，試圖通過(guò)制造所謂“假想敵”重塑自身“領(lǐng)導(dǎo)力”。

　　事實(shí)上，面對(duì)種族歧視盛行、疫情形勢(shì)堪憂的國(guó)內(nèi)狀況以及全球公信力的暴跌，美國(guó)并沒(méi)有在單邊主義和霸權(quán)主義傾向上“踩剎車(chē)”，反而一意孤行，與強(qiáng)調(diào)多邊主義的全球秩序背道而馳。

　　當(dāng)今世界，國(guó)際秩序應(yīng)該由國(guó)際社會(huì)共同構(gòu)建，而不是由某一國(guó)或少數(shù)國(guó)家制定“規(guī)則”，也不是“誰(shuí)的拳頭大誰(shuí)說(shuō)了算”。本國(guó)優(yōu)先、霸權(quán)主義和單邊主義的做法威脅國(guó)際秩序的和平穩(wěn)定，違背國(guó)際社會(huì)追求共同發(fā)展的主流愿望，長(zhǎng)久看來(lái)，也無(wú)益于自身。

　　維護(hù)多邊主義 中國(guó)貢獻(xiàn)“東方智慧”

　　2021年，百年未有之大變局交織世紀(jì)疫情，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇充滿不確定性，氣候變化帶來(lái)潛在危機(jī)，世界面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。全球亟須形成合力，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。在此背景下，人類前途命運(yùn)緊密相連，愈發(fā)凸顯國(guó)際秩序?qū)Ω鲊?guó)發(fā)展的重要性。

　　即便個(gè)別國(guó)家的冷戰(zhàn)零和思維侵?jǐn)_國(guó)際秩序，全球多極化趨勢(shì)也已成定局，多邊主義取代單邊主義、合作共贏淘汰霸權(quán)競(jìng)爭(zhēng)，已然成為國(guó)際社會(huì)的主流追求。維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際規(guī)則，仍得到國(guó)際社會(huì)的主流認(rèn)可。

　　聯(lián)合國(guó)前秘書(shū)長(zhǎng)潘基文日前接受中新社專訪時(shí)曾指出，多邊合作不是任何一個(gè)國(guó)家可以單獨(dú)完成的，它需要所有人的集體意志和智慧，以及聯(lián)合國(guó)所代表的共同目標(biāo)感。對(duì)此，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出的“人類命運(yùn)共同體”理念值得關(guān)注。人類共享同一個(gè)星球、同一個(gè)未來(lái)，我們需要為共同的和平與繁榮而努力。

　　2021年，作為“人類命運(yùn)共同體”理念的倡導(dǎo)者，中國(guó)以行踐言，為解決全球性問(wèn)題貢獻(xiàn)“東方智慧”。面對(duì)新冠疫情對(duì)世界的沖擊，中國(guó)積極支持國(guó)際抗疫合作，向海外提供抗疫物資和疫苗，倡導(dǎo)共建人類衛(wèi)生健康共同體；面對(duì)逆勢(shì)而為的單邊主義和逆全球化趨勢(shì)，中國(guó)踐行和維護(hù)多邊主義，深入推動(dòng)“一帶一路”倡議等多邊合作；面對(duì)復(fù)雜的地區(qū)爭(zhēng)端和武裝沖突，中國(guó)積極斡旋發(fā)聲，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

　　變局之下，如何應(yīng)對(duì)人類面臨的全球性問(wèn)題？如何共建、維護(hù)最適合各國(guó)發(fā)展的國(guó)際秩序？唯有開(kāi)展全球行動(dòng)、協(xié)調(diào)全球應(yīng)對(duì)、推動(dòng)全球合作、加強(qiáng)全球治理，方可在全球之“變”中解全球之“困”。(完)