中新網(wǎng)1月2日電 據(jù)法國國際廣播電臺報道,法國1日成為歐盟輪值主席國,為期半年。馬克龍主政的法國雄心勃勃,要建設(shè)一個“強(qiáng)大的”和“擁有主權(quán)”的歐盟,不過,這一計劃可能會被正在法國泛濫的奧米克戎新冠疫情,以及四月份的總統(tǒng)大選打亂。
當(dāng)?shù)貢r間2021年12月10日,法國總統(tǒng)馬克龍在巴黎會見德國新任總理朔爾茨。中新社記者 李洋 攝文章稱,1月1日,法國接替斯洛文尼亞,成為歐盟輪值主席國,持續(xù)至7月1日。為了紀(jì)念這一重大事件,法國埃菲爾鐵塔和總統(tǒng)府愛麗舍宮同時“發(fā)出藍(lán)光”,這是歐洲的顏色。巴黎凱旋門也升起一面巨大的歐盟旗幟。
然而,在這個法國大選之年,一切都可能成為反對派攻擊的口實。
極右翼國民陣線總統(tǒng)候選人瑪琳娜·勒龐和另一位極右翼黑馬--總統(tǒng)候選人澤穆爾立即對此表示“憤怒”,稱法國的紅白藍(lán)三色旗被歐盟旗幟取代,“這竟然發(fā)生在為祖國犧牲的無名戰(zhàn)士墓前!”
法國歐洲事務(wù)部長博納趕緊出面解釋,“法國國旗當(dāng)然會重新在凱旋門飄揚”,他譴責(zé)勒龐等人的說法是“毫無意義的爭議”。
歐盟輪值主席國的主席領(lǐng)導(dǎo)歐盟理事會,面對歐盟委員會和歐洲議會,歐盟理事會代表27個成員國的利益。主席國每半年輪值一次,負(fù)責(zé)確定議事日程、主導(dǎo)對外談判。
擔(dān)任輪值主席使得法國將在未來六個月?lián)碛兄卮蟮挠绊懥?,可?7國間尋求妥協(xié),推動一些重大議題。輪值主席的權(quán)力范圍相當(dāng)明確,行使時既要手段靈活又要持中。
法國總統(tǒng)馬克龍把目標(biāo)定得很高,在新年致詞時,他說:“2022年應(yīng)該是歐洲轉(zhuǎn)折之年”。他在12月9日已有相關(guān)表示,要建設(shè)一個在全球范圍內(nèi)“更強(qiáng)大的,擁有完全主權(quán)的,自由選擇的,做自己命運主人的歐盟?!?/p>
文章指出,從2017年當(dāng)選總統(tǒng)以來,馬克龍一直不斷地明確地表露自己對歐洲建設(shè)的雄心,有時甚至讓一些伙伴國很不自在,尤其是歐盟東部國家。
資料圖:巴黎凱旋門廣場。中新社記者 李洋 攝作為歐盟輪值主席國主席,馬克龍本人并不親自主持歐盟理事會峰會,這一角色由歐盟理事會常任主席、比利時人米歇爾擔(dān)當(dāng),馬克龍可在各國領(lǐng)袖商討時或在危機(jī)發(fā)生的情況下起到關(guān)鍵作用。
但是,歐盟目前正處在十字路口,從俄羅斯士兵壓境烏克蘭引發(fā)的歐洲安全,到新冠疫情讓經(jīng)濟(jì)地平線變得晦暗,有一系列亟待解決的敏感重大的問題。
當(dāng)然,馬克龍可以指望德國社民黨人、在本年度擔(dān)任七國集團(tuán)主席的新任德國總理朔爾茨的合作。朔爾茨如同馬克龍一樣,也主張歐洲擁有“更強(qiáng)大的主權(quán)”。
歐盟委員會主席馮德萊恩1日發(fā)推歡迎法國繼任:“我們一道努力,建設(shè)一個數(shù)字化、環(huán)保及社會化的歐洲,且在全球發(fā)出我們的更強(qiáng)音?!?/p>
作為輪值主席國,法國確定了三大優(yōu)先目標(biāo):建立歐洲最低工資制;規(guī)范網(wǎng)絡(luò)巨頭;設(shè)立碳稅,對歐盟進(jìn)口的產(chǎn)品將根據(jù)其對環(huán)境造成的影響課稅。
馬克龍同時希望對申根區(qū)進(jìn)行改革,處理好移民危機(jī),以更好地“保護(hù)歐盟邊境”。據(jù)分析,移民這一主題將成為法國總統(tǒng)大選激辯的主題之一。
馬克龍還打算提出預(yù)算修改方案,即修改“馬斯垂克特條約”有關(guān)歐盟國家預(yù)算赤字的標(biāo)準(zhǔn),從而能夠向歐盟投資和經(jīng)濟(jì)增長注入更多資金。
盡管歐盟一些成員國戀戀不舍北約,對歐盟防御持保留態(tài)度,馬克龍仍希望歐盟在獨立防御方面取得相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展。
此外,今年上半年的法國總統(tǒng)選舉和立法大選與輪值主席期不期而遇,無疑將大大減少馬克龍的行動空間;奧米克戎疫情也將擾亂馬克龍的歐洲議程,至少在1月份,許多會議將被迫延遲退后。
法國反對派則指責(zé)馬克龍把法國擔(dān)任歐盟輪流主席一事工具化。法國里爾天主教大學(xué)政治學(xué)教授蒂埃里·肖邦分析,“如果馬克龍的政治對手選擇正面攻擊他的歐洲政策,那么,身兼歐盟輪值國主席對馬克龍而言,既是王牌,也是風(fēng)險?!?/p>