中新社雅加達(dá)3月15日電 題:印尼60余年“遷都夢”能否實(shí)現(xiàn)?
中新社記者 林永傳
15日,印尼總統(tǒng)佐科結(jié)束在未來首都努山達(dá)拉市的考察之行,回到現(xiàn)首都雅加達(dá),其在新首都的“有心”之舉成了當(dāng)天該國主流媒體報(bào)道的重點(diǎn)。
此前一天,佐科率全國34省省長和多位內(nèi)閣部長,在該國新首都“零公里”中心點(diǎn)位置舉行祈福儀式,將各省長帶來的土壤和水樣本匯集在一個(gè)銅制大容具里,以此傳遞希冀全國團(tuán)結(jié)一致建設(shè)新首都的信息。當(dāng)晚佐科與夫人還在臨時(shí)搭蓋于一片樹林的帳篷里露營。未來該片樹林所在區(qū)域?qū)⒔ǔ尚率锥嫉男姓行摹?/p>
“遷都”,這個(gè)延續(xù)了60多年的印尼“國家夢”,在佐科任期內(nèi)似乎正在一步步走向現(xiàn)實(shí)。
為何要遷都?
1945年印尼獨(dú)立建國。上世紀(jì)50年代初,開國總統(tǒng)蘇加諾曾提出將首都從雅加達(dá)遷往加里曼丹島中部的設(shè)想。此后數(shù)十年間,該國多位總統(tǒng)亦提出遷都設(shè)想。但因各種原因都未能實(shí)現(xiàn)。
印尼現(xiàn)首都雅加達(dá)位于爪哇島,雅加達(dá)既是該國行政中心,也是商業(yè)、金融、貿(mào)易和服務(wù)中心,常住人口超1100萬人,加上周邊衛(wèi)星城構(gòu)成的都市圈,人口超3000萬人,人口過密導(dǎo)致該市交通極為擁堵、污染嚴(yán)重。
多年來,因地下水超采,雅加達(dá)地面不斷沉降,目前該市已有一半面積在海平面以下,水災(zāi)已成為市民難以承受之痛。加之地震頻發(fā)、爪哇島眾多火山時(shí)常噴發(fā),雅加達(dá)已然是“多災(zāi)之城”。
雅加達(dá)所在的爪哇島,面積約占該國6.6%,卻聚居著1.5億多人口,占印尼總?cè)丝诘?4%,其GDP亦占全國一半多。而占印尼總面積超六成的中東部島嶼,GDP占比不及全國兩成,該國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重失衡。
2019年,剛開啟第二個(gè)總統(tǒng)任期不久的佐科,以“為了實(shí)現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的均衡與平等”為由,提出了遷都計(jì)劃。
新首都在哪?將長什么樣?
經(jīng)多方認(rèn)證和佐科親自選定,印尼新首都位于該國東加里曼丹省北佩納揚(yáng)巴塞爾縣和庫臺卡塔內(nèi)加拉縣境內(nèi),東臨望加錫海峽,地處印尼地理中心;該地大部分是森林、地廣人稀,歷史上少地震等自然災(zāi)害。
根據(jù)規(guī)劃,印尼新首都擬占地56180公頃。按佐科的設(shè)想,新首都將建成“綠色、低碳、智慧、可持續(xù)發(fā)展”的全新城市,佐科稱之為“不僅交通四通八達(dá),人們還可以四處隨意散步和騎自行車的‘零排放天堂’,同時(shí),新首都也將是一個(gè)‘吸引全球人才的智慧大都市和創(chuàng)新中心’”。
幾天前剛被佐科任命為新首都建設(shè)管理局局長的蘇桑托諾( Susantono)稱,新首都將是一座優(yōu)先考慮市民互動和社會凝聚力的人文主義智慧城市,它不僅將成為印尼模范城市,也將成為世界的模范城市。
何時(shí)遷都?
今年1月,印尼國會通過《國家首都法草案》,為正式遷都提供了法律依據(jù)。新首都被命名為努山達(dá)拉市(Nusantara),印尼文“群島”之意。
根據(jù)印尼多部門規(guī)劃,遷都計(jì)劃將在15年至20年內(nèi)分階段實(shí)施。此前佐科多次強(qiáng)調(diào),將在其任期最后一年——2024年前,將總統(tǒng)府、國民軍總部、警察總部等重要部門遷至新都辦公,并希望當(dāng)年8月17日的國慶節(jié)能在新首都慶祝。
雖然從印尼國會到政府相關(guān)部門、多地行政首長都對佐科的遷都計(jì)劃公開表示支持,遷都的立法程序亦已完成,但該國社會對遷都的爭議依然存在,遷都所需龐大資金的來源也是巨大挑戰(zhàn)。
信心滿滿的佐科,能否在任期最后一年實(shí)現(xiàn)印尼延續(xù)了60余年的“遷都夢”,尚待觀察。(完)