藍(lán)廳觀察丨美國(guó)拉東盟開峰會(huì) 挑動(dòng)對(duì)立不得人心

　　為期兩天的美國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)5月13日在華盛頓落下帷幕。盡管美方高調(diào)宣傳峰會(huì)具有所謂“歷史性意義”，但實(shí)際上，成果十分有限。美方企圖借峰會(huì)拉攏東盟，繼續(xù)推銷其“印太戰(zhàn)略”，挑起地區(qū)國(guó)家間的對(duì)立。

　　美方頻頻將手伸向亞洲，究竟有著怎樣的盤算？作為重要地區(qū)組織的東盟，需要的又是什么樣的合作？一起來看本周的《藍(lán)廳觀察》↓↓↓

　　峰會(huì)：一波三折

　　這次峰會(huì)的開局就很不順利。美國(guó)方面多次無視東盟提議，時(shí)間表一改再改，引發(fā)東盟國(guó)家不滿，峰會(huì)從3月推遲到5月。

　　好不容易舉行的峰會(huì)，還沒有實(shí)現(xiàn)“大團(tuán)圓”。東盟十國(guó)中，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特以即將卸任為由缺席峰會(huì)，緬甸因美方只愿邀請(qǐng)非政治代表而拒絕出席。

　　東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人千里迢迢赴美，美方卻以“太忙”為由，沒有安排拜登與東盟各國(guó)的雙邊會(huì)談。

　　一波三折的峰會(huì)，會(huì)讓美國(guó)與東盟的關(guān)系更近嗎？美方宣稱峰會(huì)所取得的成果，成色究竟如何？

　　承諾：別有用心

　　美國(guó)當(dāng)作重要成果宣傳的是向東盟提供1.5億美元的計(jì)劃；而就在最近，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院批準(zhǔn)了向?yàn)蹩颂m追加約400億美元的援助法案。

　　1.5億和400億，呈現(xiàn)出鮮明的對(duì)比。而就在這1.5億美元里，美方還夾帶了不少私貨：

　　1.5億美元中的40%，也就是6000萬美元，用于拓展海上合作。這其中許多合作倡議都涉及美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)，包括增派海岸警衛(wèi)隊(duì)人員和艦艇到印太地區(qū)等。

　　這樣的所謂承諾，也就無怪是被國(guó)際輿論“吐槽”最多的一項(xiàng)了。

　　亞太國(guó)際關(guān)系政策專家蘇來布·古普塔認(rèn)為該承諾顯示出美國(guó)對(duì)東盟缺乏誠(chéng)意：

　　這正顯示出美國(guó)對(duì)于東盟的承諾缺乏誠(chéng)意。涉及軍事援助時(shí)能拿出400億美元，而對(duì)于非軍事援助，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展等援助，就只有1.5億美元。這些資金中的一部分，也是直接進(jìn)入到安全事務(wù)的籃子，而非發(fā)展或者基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員刁大明則指出，美國(guó)其實(shí)是在不斷炒作安全議題，抓緊推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，這跟東盟本身的訴求是完全相悖的：

　　美方給出了各種承諾，但實(shí)質(zhì)上怎么兌現(xiàn)這些承諾、具體的計(jì)劃、方案非常寥寥，感覺頗有給東盟國(guó)家“畫餅”的意味。

　　而峰會(huì)達(dá)成的所謂的合作計(jì)劃，雖然好像涉及領(lǐng)域不少，但其實(shí)是有明顯偏向性的。安全議題多，經(jīng)濟(jì)議題非常少。美國(guó)其實(shí)是在不斷炒作安全議題，讓自己有更多的介入空間。這個(gè)時(shí)候推動(dòng)所謂的美國(guó)-東盟峰會(huì)，是頗有要時(shí)不我待地抓緊推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”的圖謀。美國(guó)想要通過各種方式在這個(gè)地區(qū)獲得所謂的霸權(quán)持久，通過安全議題不斷攪亂地區(qū)安全局勢(shì)，攪亂這個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)繁榮穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，來實(shí)現(xiàn)自己的一種存在，這跟東盟本身的訴求是完全相悖的。

　　此外，美方宣稱峰會(huì)的另一項(xiàng)成果是，美國(guó)和東盟致力于在今年11月舉行的美國(guó)-東盟峰會(huì)上，將雙方關(guān)系升級(jí)為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

　　企圖：注定失敗

　　美國(guó)加強(qiáng)印太布局，企圖拉攏東盟，攪局地區(qū)局勢(shì)，恐怕結(jié)局只能是如意算盤一場(chǎng)空。

　　關(guān)于此次峰會(huì)，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)表示：

　　希望美方摒棄冷戰(zhàn)思維，停止在亞洲挑動(dòng)陣營(yíng)對(duì)立的錯(cuò)誤做法，以健康的心態(tài)和建設(shè)性的做法為亞太區(qū)域合作多做實(shí)事。

　　而誰在做實(shí)事，其實(shí)東盟看得清清楚楚。

　　幾天前，東盟秘書長(zhǎng)林玉輝發(fā)表視頻講話，盛贊東盟和中國(guó)關(guān)系：

　　東盟和中國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系從未像今天這樣強(qiáng)勁和緊密。為了應(yīng)對(duì)后疫情時(shí)期快速變化的全球經(jīng)濟(jì)格局，東盟和中國(guó)正在打造具有前瞻性的新伙伴關(guān)系。此外，雙方將尋求升級(jí)東盟-中國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定。

　　中國(guó)-東盟建立對(duì)話關(guān)系31年來，給11國(guó)20多億民眾帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。自2009年起，中國(guó)連續(xù)13年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴。

　　正如中方多次強(qiáng)調(diào)的，亞太地區(qū)不是大國(guó)博弈的“棋盤”，東盟國(guó)家也不是地緣爭(zhēng)奪的“棋子”，而是促進(jìn)地區(qū)發(fā)展繁榮的重要“棋手”。

　　中國(guó)與東盟的合作也證明了：只有堅(jiān)持相互尊重、合作共贏，才是真正受歡迎、謀發(fā)展的合作。

　　繼美國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)之后，美國(guó)總統(tǒng)拜登目前又展開了亞洲行，訪問韓國(guó)、日本。

　　美方在亞太地區(qū)動(dòng)作頻頻，引發(fā)各方關(guān)注。

　　不過，正如外交部部長(zhǎng)助理吳江浩指出的，東盟能夠明辨是非、堅(jiān)守正道，不會(huì)輕易被忽悠、被帶節(jié)奏：

　　美方的突出特征就是制造緊張、煽動(dòng)對(duì)抗，他的主要目的就是破壞地區(qū)穩(wěn)定、維持單極獨(dú)霸。

　　中國(guó)樂見包括美國(guó)在內(nèi)的域外國(guó)家為亞太地區(qū)和平發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用，但是我們不接受任何損害中國(guó)正當(dāng)利益、破壞地區(qū)和平、干擾地區(qū)合作的行徑。不久前召開的東盟美國(guó)特別峰會(huì)上，廣大東盟國(guó)家的共同呼聲也是要和平、要合作，不要選邊站隊(duì)，不要分裂對(duì)抗。這說明，東盟經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)成為一個(gè)成熟的地區(qū)組織，能夠明辨是非、堅(jiān)守正道，不會(huì)輕易被忽悠、帶節(jié)奏。就連美國(guó)一些人也不得不承認(rèn)，以競(jìng)爭(zhēng)為目標(biāo)設(shè)計(jì)的倡議在亞洲看來吃不開。

　　如果有人一意孤行，執(zhí)意在本地區(qū)玩弄地緣博弈的把戲、蓄意把本地區(qū)帶入混亂動(dòng)蕩，只會(huì)失道寡助，只會(huì)以失敗告終。