北京時(shí)間6月16日凌晨,美聯(lián)儲(chǔ)宣布,將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間由0.75%-1.00%上調(diào)75個(gè)基點(diǎn)至1.50%-1.75%。75個(gè)基點(diǎn)為美聯(lián)儲(chǔ)1994年11月以來(lái)最大的單次加息幅度,反映當(dāng)前美國(guó)的通脹形勢(shì)嚴(yán)峻,不得不采取強(qiáng)烈手段。
美國(guó)5月消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)同比增長(zhǎng)8.6%,超過(guò)市場(chǎng)預(yù)期的8.3%,創(chuàng)1981年12月以來(lái)新高。核心CPI同比上漲6%,高于市場(chǎng)預(yù)期的5.9%。環(huán)比CPI上漲1%,核心CPI上漲0.6%,均超市場(chǎng)預(yù)期??梢耘卸绹?guó)當(dāng)前的加息于事無(wú)補(bǔ),解決不了當(dāng)前的通貨膨脹問(wèn)題。
一、美國(guó)的通貨膨脹是產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)期遷移的結(jié)果
美國(guó)當(dāng)前的通貨膨脹是全球產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)期遷移的結(jié)果、積重難返。1970-80年代美國(guó)也遭遇過(guò)嚴(yán)重的通脹乃至滯脹問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題在1980年代之后得到有效的緩解。對(duì)此美國(guó)當(dāng)時(shí)的加息政策發(fā)揮了重要的作用,但是根本原因還在于中國(guó)及東亞國(guó)家日益深入地融入全球化當(dāng)中,為全世界,也包括美國(guó),提供了大量廉價(jià)優(yōu)質(zhì)的商品,有效地幫助美國(guó)抑制了通貨膨脹,保障美國(guó)人民的生活。這一點(diǎn),美國(guó)人心知肚明,比如說(shuō)格林斯潘對(duì)此就早有認(rèn)識(shí)??梢哉J(rèn)為,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建于全球產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展的基礎(chǔ)之上,脫離了全球產(chǎn)業(yè)鏈,美國(guó)的生產(chǎn)能力其實(shí)并不足于保障當(dāng)前的發(fā)展程度及生活水平。
事物總是充滿矛盾的。中國(guó)及東亞在向全世界大量提供廉價(jià)優(yōu)質(zhì)商品的同時(shí),也吸引了發(fā)達(dá)國(guó)家的大規(guī)模的投資,提升了自己的生產(chǎn)力,而發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)鏈則基于市場(chǎng)規(guī)律不斷遷移,到東亞國(guó)家進(jìn)行重構(gòu)。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,美國(guó)的資本大獲其利,但是國(guó)內(nèi)的就業(yè)則出現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題。從1970年代到特朗普當(dāng)選,40年間美國(guó)中下階層的收入水平幾乎毫無(wú)提高,而生活費(fèi)用則不斷提升,貧富懸殊持續(xù)擴(kuò)大,這是美國(guó)社會(huì)無(wú)法長(zhǎng)期承受的。
二、美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)不明智
2016年特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng),并于2018年對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)了貿(mào)易戰(zhàn)。從國(guó)家利益上說(shuō),美國(guó)不能接受中國(guó)的強(qiáng)大。從華爾街資本來(lái)說(shuō),不愿接受中國(guó)資本的壯大及產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。從普通民眾的意愿來(lái)說(shuō),不能接受就業(yè)機(jī)會(huì)的流失。美國(guó)的民粹主義不斷強(qiáng)化,對(duì)中國(guó)的敵視情緒提升,中美之間有同時(shí)陷于“修昔底德陷阱”和“薩繆爾森陷阱”的危險(xiǎn)。
但是,美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)又是不明智的。2018年中國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的整體實(shí)力要比美國(guó)更加強(qiáng)大。2010年中國(guó)工業(yè)總值超過(guò)美國(guó),2013年中國(guó)進(jìn)出口總規(guī)模超過(guò)美國(guó),2014年中國(guó)GDP按購(gòu)買力平價(jià)法超過(guò)美國(guó)。到2018年的時(shí)候,中國(guó)的制造業(yè)總規(guī)模實(shí)際上已經(jīng)大致相當(dāng)于美國(guó)、日本和德國(guó)三國(guó)之和。而且中國(guó)已經(jīng)是世界上120多個(gè)國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴,遠(yuǎn)超美國(guó)的30多個(gè)。同時(shí)中國(guó)對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的可能性已經(jīng)早有準(zhǔn)備,構(gòu)筑了一系列的外圍屏障,如“一帶一路”“金磚四國(guó)”“亞投行”等等。中國(guó)不但在產(chǎn)業(yè)鏈的中端地位穩(wěn)固,并且在產(chǎn)業(yè)鏈的高端已經(jīng)取得了局部的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。相對(duì)而言,美國(guó)的技術(shù)領(lǐng)先在中美經(jīng)貿(mào)博弈的全局當(dāng)中只是局部?jī)?yōu)勢(shì),而中國(guó)才是整體優(yōu)勢(shì)。
進(jìn)一步說(shuō),當(dāng)前中美之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系非常緊密,中國(guó)商品對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與平衡非常重要。美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn),相當(dāng)于挖自己的墻角。果然,貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)4年,中美各有損失,但是美國(guó)損失更大。
三、美國(guó)的通貨膨脹是多重錯(cuò)誤共同作用的結(jié)果
2019年底以來(lái),新冠疫情爆發(fā),多國(guó)經(jīng)濟(jì)受阻,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈遭受到嚴(yán)重干擾,美國(guó)的商品供應(yīng)也遭遇到了嚴(yán)重困難。同時(shí),美國(guó)大規(guī)模貨幣放水,在緩解經(jīng)濟(jì)壓力的同時(shí),也加劇了供求關(guān)系的不平衡。
2021年4月以來(lái),美國(guó)通脹率也開(kāi)始迅速提高。2021年CPI同比數(shù)據(jù)為:4月4.2%,5月5%,6月5.4%,7月5.4%,8月5.3%,9月5.4%,10月6.2%,11月6.8%,12月7%。對(duì)此,美國(guó)當(dāng)局并未加以重視,鮑威爾和耶倫都稱之為暫時(shí)性的現(xiàn)象,但在隨后通脹不斷惡化。2022年每月CPI同比增長(zhǎng)為:1月7.5%,2月7.9%,3月8.5%,4月8.3%,5月8.6%。2022年2月烏克蘭沖突爆發(fā),全球能源和糧食供應(yīng)受到嚴(yán)重干擾,美國(guó)也大受影響,5月能源價(jià)格同比上漲了34.6%,為2005年9月以來(lái)最高。其中燃油上漲了106%、汽油上漲了49%、天然氣上漲了30.2%。作為最大產(chǎn)糧國(guó),美國(guó)國(guó)內(nèi)食品價(jià)格同比漲了10.1%。而與此同時(shí),美國(guó)對(duì)中國(guó)的圍堵卻在不斷加劇。5月24日,美國(guó)又發(fā)動(dòng)14個(gè)國(guó)家啟動(dòng)了印太經(jīng)濟(jì)框架,試圖重構(gòu)印太產(chǎn)業(yè)鏈,替代中國(guó)的供給,繼續(xù)推進(jìn)與中國(guó)進(jìn)行脫鉤。但是可以斷定,生產(chǎn)力并非一朝一夕可以成長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)鏈也非短期內(nèi)可以遷移。美國(guó)圍堵中國(guó),及干擾全球經(jīng)濟(jì)秩序的一系列做法,正是以傷害自己為代價(jià)損害他人,他人未必受到打擊,而自己已經(jīng)受害在先。
四、加息解決不了美國(guó)的通貨膨脹問(wèn)題
加息從來(lái)都是雙刃劍。加息解決不了美國(guó)的通貨膨脹問(wèn)題,反而可能進(jìn)一步加劇美國(guó)已有的困難。
當(dāng)前美國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與1980年代迥乎不同。當(dāng)時(shí)美國(guó)的外部環(huán)境總體上在改善,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)有序,加息具有較為通暢的發(fā)揮效用的路徑。但是現(xiàn)在這些都不具備。美國(guó)當(dāng)前的根本問(wèn)題在產(chǎn)業(yè)的空心化,及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的混亂和低效。根據(jù)美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2022年一季度非農(nóng)生產(chǎn)率以7.5%的年化率暴跌,這是自1947年第三季度以來(lái)的最低水平。美國(guó)對(duì)中國(guó)的圍堵抽掉了自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),損害了全球經(jīng)濟(jì)的協(xié)作。美國(guó)的貨幣放水又干擾了國(guó)內(nèi)的就業(yè)市場(chǎng)及生產(chǎn)秩序。所有這些都不是加息所能夠解決的。3月美國(guó)加息25個(gè)基點(diǎn),這是自美國(guó)把利率打至零利率后的首次加息。4月份,美國(guó)的通脹率下降了0.2%,從8.5%變成了8.3%。但是5月通脹率再次反彈到更高的8.6%。已經(jīng)證明加息對(duì)于抑制通脹的作用不會(huì)很大。
相反,加息將會(huì)進(jìn)一步干擾全球資本流動(dòng),損害其他國(guó)家的生產(chǎn)和對(duì)美國(guó)的供給。同時(shí)也增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本,進(jìn)一步強(qiáng)化美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)脫實(shí)向虛的趨向。股市現(xiàn)在是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重心。加息可能會(huì)抑制美國(guó)股市的上漲,有刺破股市的危險(xiǎn)。目前標(biāo)普500指數(shù)與納指均深陷熊市區(qū)域,道指較1月5日的盤中高點(diǎn)下跌了19%,瀕臨熊市邊緣。但是如果美國(guó)股市在加息之后依然持續(xù)上漲,又會(huì)阻礙美國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行根本性的調(diào)整。
當(dāng)前,不僅是美國(guó)存在通貨膨脹,另外一些國(guó)家和地區(qū)同樣存在。例如歐洲當(dāng)前的通貨膨脹與美國(guó)不相上下,5月達(dá)到8.1%。英國(guó)的CPI 4月同比也達(dá)到了9%。而歐洲的通貨膨脹,在相當(dāng)大程度上是美國(guó)國(guó)內(nèi)矛盾的外溢及在全球不斷挑起各種矛盾所致。為了解決全球通脹問(wèn)題,當(dāng)前最需要做的是聯(lián)合全球國(guó)家緊密協(xié)作,發(fā)動(dòng)一次全球性的供給側(cè)改革,落實(shí)到真實(shí)的生產(chǎn)上。而這就需要美國(guó)在內(nèi)外政策上易弦更張,改變自己過(guò)去的一系列錯(cuò)誤做法。例如,美國(guó)自己核算,只要取消對(duì)中國(guó)商品加征的全部關(guān)稅,就可能讓美國(guó)的通脹率回落1.3個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)踐證明,在全球緊密協(xié)作的時(shí)代,壓制別國(guó)的發(fā)展,無(wú)助于美國(guó)的繁榮,只會(huì)傷害自身。如果美國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持之前的錯(cuò)誤做法,全球局勢(shì)將會(huì)日漸不安,美國(guó)的通貨膨脹也只會(huì)愈演愈烈。加息畢竟只是個(gè)貨幣手段,在面對(duì)實(shí)際生產(chǎn)問(wèn)題之時(shí),終究無(wú)濟(jì)于事。
(作者:彭波,商務(wù)部貿(mào)研院研究員)