相對于歐亞和中東等熱點地區(qū),拉美較少出現(xiàn)在全球媒體的聚光燈下。不過,2024年11月是個例外。
秘魯和巴西接連召開亞太經(jīng)合組織(APEC)和二十國集團(G20)兩場峰會,全球大國和地區(qū)大國的領導人以及數(shù)千位商界大佬紛至沓來,這是本世紀以來拉美從未有過的盛況。
也許是沾了辦大事的喜氣,兩個東道主在拉美經(jīng)濟艱難復蘇中閃出亮點,秘魯今年經(jīng)濟將在去年負增長0.6%的基礎上大幅反彈至3.1%。巴西出現(xiàn)了拉美少有的消費和投資“雙增長”,今年經(jīng)濟增長預計將達到3.0%。
今年是秘魯?shù)谌闻e辦APEC領導人非正式會議。APEC是亞太地區(qū)規(guī)格最高、領域最寬、影響力最大的經(jīng)濟合作平臺,領導人的會晤將助力有效應對亞太地區(qū)面臨的新挑戰(zhàn),賦能亞太經(jīng)濟新增長,推動亞太地區(qū)繼續(xù)發(fā)揮世界經(jīng)濟增長的“引擎”作用。秘魯上下高度重視峰會,首都利馬特地放假三天??偨y(tǒng)博魯阿爾特呼吁全國團結(jié),“讓這個峰會閃耀出秘魯?shù)墓饷?,展示秘魯?shù)哪芰皖I導力”。
中秘關系可以從四個“最”字看出其中的含金量。秘魯是最早一批同新中國建交的拉美國家;最早一批同中國建立全面戰(zhàn)略伙伴關系的拉美國家;最早同中國簽署自貿(mào)協(xié)定的拉美國家;中國連續(xù)10年成為秘魯最大的貿(mào)易伙伴國。中秘剛剛簽署的共建“一帶一路”合作規(guī)劃和自貿(mào)協(xié)定升級議定書進一步增添了兩國關系的“金本色”。
一個事例也許更能說明中秘關系的非同尋常。秘魯憲法規(guī)定,總統(tǒng)不能隨意出國訪問,外訪必須得到國會的同意,因此,秘魯總統(tǒng)經(jīng)常遭遇因為國會的拒絕而不能出國參加重要外事活動的窘境。但是,今年博魯阿爾特訪華卻順利得到批準。這表明,在左右纏斗日益激烈的秘魯,朝野均贊成同中國深化合作,相信走近中國會推升秘魯經(jīng)濟社會的發(fā)展。今年5月,秘魯國會更通過決議將每年的2月1日設為“秘中友誼日”。中秘友好惠及兩國民眾,最近在上海舉行的進博會上,秘魯?shù)纳衬{莓成為熱門商品。
中秘元首宣布開港的錢凱港是此次APEC峰會期間的一大亮點。該港是“一帶一路”在秘魯?shù)钠炫灩こ?,將成為秘魯通往亞洲的新樞紐和新門戶,秘魯與中國之間的海運時間將縮短約10天,使得秘魯成為中國的“新鄰居”。錢凱港成為太平洋的門戶港口同樣惠及巴西等拉美國家,使得南美與亞洲“天涯成比鄰”。錢凱港必定成為中拉關系進程中具有里程碑意義的工程。
對于這一多贏的工程,美國并不樂見,其高官酸話一堆,諸如“該港軍民兩用,中國夾帶軍事意圖”“該港將加速中國控制拉美的資源”云云。對此,秘魯和拉美政學界人士均表態(tài)說,錢凱港是極大利好,有助于拉美國家搭乘“中國經(jīng)濟快車”。
再來看看在巴西里約熱內(nèi)盧舉辦的G20峰會。盡管G20等多邊機制被詬病“成員多、共識少”“倡議多、落實難”,但不可否認的是,G20已是發(fā)達國家和新興大國攜手應對全球挑戰(zhàn)最有力的經(jīng)濟金融合作平臺。國際社會期待G20能夠為蹣跚不前的全球經(jīng)濟把脈開方,為全球經(jīng)濟治理指明方向。
本屆峰會主題定為“構(gòu)建公正的世界和可持續(xù)的星球”,這一主題具有鮮明的東道主巴西特色,更準確地說,貼上了“盧拉標簽”。巴西總統(tǒng)盧拉一直為構(gòu)建一個公平、平等的多極世界奔走呼號,發(fā)出的“盧拉三問”聲震寰宇,——為什么國際事務總是少數(shù)西方國家說了算?為什么世界貧者愈貧,富者愈富?為什么國際貿(mào)易非得用美元結(jié)算?因此,“公正”自然成為本屆峰會的主題詞,它道出了全球南方國家的共同心聲和利益訴求。本屆峰會上,應盧拉提議,二十國集團啟動“抗擊饑餓與貧困全球聯(lián)盟”。
另一個主題詞“可持續(xù)”可以從巴西綠色發(fā)展戰(zhàn)略中找到答案。巴西是世界上環(huán)保法規(guī)最多的國家,多達2萬多條,也是世界上第一個將環(huán)保內(nèi)容完整寫進憲法的國家。盧拉本人非常重視可持續(xù)發(fā)展,明年巴西將主辦又一全球盛會——聯(lián)合國氣候變化大會。
用“黃金時代”形容走過50年的中巴關系最為貼切。不管國際風云如何變幻,作為東西半球兩個最大的發(fā)展中國家,同時又是全球南方國家的中堅力量,中巴兩國總是能夠拉緊合作的紐帶,實現(xiàn)“一帶一路”同巴西“再工業(yè)化”和“加速增長計劃”的戰(zhàn)略對接。在國際事務上兩國經(jīng)常對表,關于解決烏克蘭危機的“中巴六點共識”得到了廣泛認同,由此成立的“和平之友”小組吸引了諸多國家參加。
盧拉本人是中國人民的老朋友、好朋友,致力于推動中巴兩國不斷走近、走深、走實。其本人曾對媒體說,“在我第一個總統(tǒng)任期時,我頂住內(nèi)外壓力,承認中國的市場經(jīng)濟地位,我為此感到自豪。”以扶貧、減貧主張而著稱的盧拉非常欽佩中國的脫貧成就,他說,中國在很短時間內(nèi)讓上億人口脫貧是非常了不起的成就,不但值得巴西學習,而且應該成為世界的榜樣。巴西前總統(tǒng)羅塞夫同樣親華、友華,前不久被中方授予“友誼勛章”。
美味的巴西烤肉、熱烈奔放的桑巴舞、技術高超的“五星巴西”是巴西的世界名片,也是中國民眾耳熟能詳?shù)陌臀鹘鹱终信?。兩國民眾都期待中國國家領導人的訪問能夠?qū)蓢P系帶入下一個“黃金50年”。
國際舞臺的“拉美時刻”展現(xiàn)了拉美人的自信和戰(zhàn)略自主,彰顯拉美力量在全球格局大調(diào)整中不可或缺。同為全球南方國家,中國將攜手拉美走向國際舞臺的中心,共同推動平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化。(作者:王友明,中國國際問題研究院研究員、中國拉美學會常務理事)