新華社首爾12月4日電　熱點(diǎn)問(wèn)答｜韓國(guó)緊急戒嚴(yán)風(fēng)波三問(wèn)

  新華社記者陸?！O一然

  韓國(guó)4日凌晨召開國(guó)務(wù)會(huì)議，通過(guò)解除緊急戒嚴(yán)令的決議案。數(shù)小時(shí)前，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅在首爾龍山總統(tǒng)府發(fā)表緊急談話，發(fā)布緊急戒嚴(yán)令。這場(chǎng)緊急戒嚴(yán)令風(fēng)波震動(dòng)韓國(guó)朝野，引發(fā)多方關(guān)注。

  尹錫悅為何發(fā)布緊急戒嚴(yán)令？又為何迅速被解除？韓國(guó)政局將走向何處？

  為何發(fā)布

  尹錫悅3日晚10點(diǎn)半左右發(fā)表緊急談話，發(fā)布緊急戒嚴(yán)令。這是韓國(guó)時(shí)隔45年再次出現(xiàn)戒嚴(yán)事態(tài)。尹錫悅在談話中說(shuō)，此舉是為了鏟除“從北勢(shì)力”，維護(hù)“自由憲政秩序”。

  戒嚴(yán)司令部隨后成立，韓國(guó)陸軍大將樸安洙被任命為戒嚴(yán)司令官，同時(shí)發(fā)布戒嚴(yán)內(nèi)容，包括禁止國(guó)會(huì)和地方議會(huì)、政黨活動(dòng)，禁止政治結(jié)社、集會(huì)、示威等政治活動(dòng)，所有言論和出版都受戒嚴(yán)司令部管控等。

  4日零時(shí)許，戒嚴(yán)軍隊(duì)開始進(jìn)入韓國(guó)國(guó)會(huì)；0時(shí)22分許，國(guó)會(huì)大門被封鎖；0時(shí)45分許，戒嚴(yán)軍隊(duì)進(jìn)入國(guó)會(huì)本廳后，與國(guó)會(huì)議員及輔佐官發(fā)生沖突。

  有分析認(rèn)為，韓國(guó)朝野圍繞下一年度預(yù)算案的紛爭(zhēng)是尹錫悅突然發(fā)布緊急戒嚴(yán)令的導(dǎo)火索，背后凸顯朝野斗爭(zhēng)趨于白熱化以及尹錫悅政府“跛腳鴨”壓力日益加劇。此外，近期在野黨推動(dòng)針對(duì)尹錫悅夫人的系列立法以及彈劾檢察官等公職人員，也或是尹錫悅此舉的觸發(fā)因素。

  如何解除

  韓國(guó)國(guó)會(huì)4日凌晨1時(shí)許召開會(huì)議，通過(guò)要求解除戒嚴(yán)令的決議案。出席會(huì)議的190名議員全部投贊成票，超過(guò)國(guó)會(huì)議員總席位半數(shù)，決議案獲得通過(guò)。韓國(guó)國(guó)會(huì)議長(zhǎng)室表示，隨著解除戒嚴(yán)令決議案的通過(guò)，緊急戒嚴(yán)令無(wú)效。

  4時(shí)27分左右，尹錫悅通過(guò)電視直播宣布，已經(jīng)撤回戒嚴(yán)部隊(duì)，將馬上通過(guò)召開國(guó)務(wù)會(huì)議解除戒嚴(yán)令。

  根據(jù)韓國(guó)《戒嚴(yán)法》，戒嚴(yán)令分為“緊急戒嚴(yán)”和“警備戒嚴(yán)”，前者較后者戒嚴(yán)強(qiáng)度更高。按照“緊急戒嚴(yán)”相關(guān)規(guī)定，在戰(zhàn)時(shí)、事變或相應(yīng)的國(guó)家緊急事態(tài)時(shí)，與敵人交戰(zhàn)狀態(tài)或社會(huì)秩序極度混亂、行政及司法職能執(zhí)行存在明顯困難時(shí)，根據(jù)軍事需要或?yàn)榫S持公共秩序安定有序，總統(tǒng)有權(quán)宣布戒嚴(yán)令，但需要經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)會(huì)議通過(guò)。

  目前多方消息均顯示，尹錫悅在宣布戒嚴(yán)令前可能沒(méi)有履行召開國(guó)務(wù)會(huì)議的程序。

  美國(guó)駐韓國(guó)大使館發(fā)布通告說(shuō)，盡管韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅已經(jīng)解除緊急戒嚴(yán)令，受韓國(guó)緊急戒嚴(yán)令及后續(xù)事態(tài)影響，美大使館4日將取消常規(guī)領(lǐng)事服務(wù)，大使館工作人員將最大程度遠(yuǎn)程辦公。

  日本首相石破茂4日上午在首相官邸接受媒體采訪時(shí)說(shuō)：“自昨晚戒嚴(yán)令發(fā)布以來(lái)，我們一直密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展?！?/p>

  有何影響

  韓國(guó)輿論認(rèn)為，雖然這場(chǎng)緊急戒嚴(yán)令風(fēng)波前后持續(xù)僅6個(gè)多小時(shí)，但這起風(fēng)波及其余波或?qū)⒊蔀轫n國(guó)政局走向的分水嶺。

  韓國(guó)執(zhí)政黨國(guó)民力量黨領(lǐng)導(dǎo)層4日在國(guó)會(huì)召開非公開最高委員會(huì)會(huì)議。國(guó)民力量黨最高委員金鐘赫向媒體披露，會(huì)議討論了尹錫悅退黨和內(nèi)閣全體辭職等方案，以對(duì)尹錫悅發(fā)布緊急戒嚴(yán)令問(wèn)責(zé)。

  韓國(guó)最大在野黨共同民主黨首席發(fā)言人趙承來(lái)4日在記者會(huì)上說(shuō)，發(fā)布違憲、違法的緊急戒嚴(yán)令是內(nèi)亂罪，共同民主黨將以內(nèi)亂罪控告總統(tǒng)尹錫悅、國(guó)防部長(zhǎng)官金龍顯、行政安全部長(zhǎng)官李祥敏等人，并推動(dòng)彈劾尹錫悅。

  4日下午，共同民主黨等6個(gè)在野黨以尹錫悅違反憲法和法律為由，向國(guó)會(huì)發(fā)起彈劾動(dòng)議案。在野黨將在5日就動(dòng)議案向國(guó)會(huì)全體會(huì)議作報(bào)告，國(guó)會(huì)擬于6日至7日進(jìn)行表決。

  按照流程，彈劾案如果在國(guó)會(huì)獲得通過(guò)，將提交給憲法法院審理，審理過(guò)程最長(zhǎng)6個(gè)月。在此期間，總統(tǒng)將被暫?？偨y(tǒng)職權(quán)。有分析人士認(rèn)為，無(wú)論彈劾案是否通過(guò)，尹錫悅都將陷入政治危機(jī)，韓國(guó)政壇面臨更多混亂和紛爭(zhēng)。