新華社巴拿馬城12月23日電 題：巴拿馬運(yùn)河：歷史不容抹去
新華社記者趙凱 席玥 陳昊佺
美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普21日宣稱巴拿馬運(yùn)河是“美國(guó)重要國(guó)家資產(chǎn)”，威脅將“收回”巴拿馬運(yùn)河。
特朗普在社交媒體上寫(xiě)道，“巴拿馬運(yùn)河對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全起著關(guān)鍵作用，被認(rèn)為是美國(guó)重要國(guó)家資產(chǎn)”，美國(guó)為修建巴拿馬運(yùn)河“付出巨大的生命和財(cái)富代價(jià)”，運(yùn)河后來(lái)被“愚蠢”地交給巴拿馬管理，但這不是“讓巴拿馬去向美國(guó)、美國(guó)海軍和與美國(guó)做生意的公司收取高昂的通行費(fèi)”。特朗普宣稱，美國(guó)海軍和商業(yè)被不公平對(duì)待，巴拿馬收取的費(fèi)用是“荒謬”的，特別是考慮到“美國(guó)對(duì)巴拿馬的極大慷慨”，這種對(duì)美國(guó)的“敲詐”應(yīng)立即停止，否則“我們將要求巴拿馬運(yùn)河完全歸還給美國(guó)”，“巴拿馬官員，請(qǐng)遵照指示！”
巴拿馬總統(tǒng)穆利諾22日發(fā)表聲明強(qiáng)調(diào)，巴拿馬運(yùn)河及其毗鄰區(qū)域永遠(yuǎn)屬于巴拿馬，巴拿馬的主權(quán)和獨(dú)立不容談判。他表示，數(shù)代巴拿馬人為了爭(zhēng)取國(guó)家的主權(quán)和尊嚴(yán)付出了生命的代價(jià)，如今運(yùn)河在巴拿馬人自主管理下已成為國(guó)家不可剝奪的重要財(cái)產(chǎn)，不受任何外國(guó)勢(shì)力控制。巴拿馬國(guó)際關(guān)系學(xué)者胡里奧·姚對(duì)特朗普的言論感到震驚，稱其“傲慢、自負(fù)且充滿威脅”，是美國(guó)“大棒政策”的最新例證。他強(qiáng)調(diào)，巴拿馬運(yùn)河的控制權(quán)絕不能再回到美國(guó)手中。
特朗普的這番言論，讓世界再次把目光投向巴拿馬運(yùn)河，投向那段讓巴拿馬人永世難忘的悲慘歷史。
8月28日，在巴拿馬首都巴拿馬城附近，一艘貨輪在巴拿馬運(yùn)河上航行（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者李木子攝
為了這條運(yùn)河，“創(chuàng)造”了一個(gè)國(guó)家
2019年，美國(guó)人拍攝的紀(jì)錄片《巴拿馬運(yùn)河》上映，但這部介紹這條運(yùn)河“前世今生”的影片，對(duì)美國(guó)煽動(dòng)巴拿馬脫離哥倫比亞后霸占掌控巴拿馬運(yùn)河近百年之久的歷史只字不提。
美國(guó)想極力抹去的，對(duì)巴拿馬人民來(lái)說(shuō)卻是永世難忘的。
巴拿馬歷史學(xué)家瑪麗薩·拉索在《被抹去的歷史：巴拿馬運(yùn)河無(wú)人訴說(shuō)的故事》一書(shū)中寫(xiě)道：“巴拿馬運(yùn)河象征著美國(guó)對(duì)拉丁美洲各國(guó)的冒犯。為了建設(shè)這條運(yùn)河，為了確保達(dá)成一項(xiàng)旨在維護(hù)美國(guó)利益的運(yùn)河條約，美國(guó)支持巴拿馬脫離哥倫比亞取得獨(dú)立，肢解了一個(gè)姐妹共和國(guó)?！?/p>
巴拿馬位于中美洲地峽最狹窄處，面積7.55萬(wàn)平方公里。該國(guó)中部的巴拿馬運(yùn)河是聯(lián)通大西洋和太平洋的“航運(yùn)咽喉”。通航110年來(lái)，這條“黃金水道”在為世界貿(mào)易作出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)，也承載了巴拿馬的屈辱血淚，記錄了巴拿馬人不畏強(qiáng)權(quán)的抗?fàn)?，?jiàn)證著這個(gè)國(guó)家歷經(jīng)苦難后的新生。
扼南、北美洲咽喉，溝通太平洋和大西洋，巴拿馬因其重要的地理位置成為西方列強(qiáng)必爭(zhēng)之地。
16世紀(jì)初，巴拿馬淪為西班牙殖民地。殖民者將從南美洲掠奪來(lái)的金銀通過(guò)太平洋運(yùn)到這里，再由奴隸和騾馬經(jīng)巴拿馬地峽運(yùn)往大西洋沿岸，裝船送往歐洲。為了更加高效地聯(lián)通大西洋和太平洋，西班牙人曾考慮在此開(kāi)鑿運(yùn)河，但由于施工能力有限而放棄。
1821年，巴拿馬擺脫西班牙殖民統(tǒng)治，成為大哥倫比亞共和國(guó)的一部分，但依然沒(méi)有逃脫列強(qiáng)的覬覦。1823年，美國(guó)提出旨在獨(dú)霸美洲大陸的“門(mén)羅主義”，通過(guò)武力干涉吞并拉美國(guó)家領(lǐng)土，其中包括原屬墨西哥的加利福尼亞。此后，在加利福尼亞發(fā)現(xiàn)金礦，由此拉開(kāi)“淘金熱”序幕。由于橫穿北美大陸的陸路旅途漫長(zhǎng)而危險(xiǎn)，大量來(lái)自美國(guó)東部的淘金者從海上南下，穿過(guò)巴拿馬地峽，再乘船北上前往加利福尼亞。在此過(guò)程中，美國(guó)開(kāi)始對(duì)在這一地峽修建運(yùn)河產(chǎn)生興趣。
19世紀(jì)末，美西戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利讓美國(guó)實(shí)際上控制了加勒比海，進(jìn)而從戰(zhàn)略層面更加迫切地想要建造和控制這條地峽運(yùn)河。1903年1月，美國(guó)與哥倫比亞簽訂《海-埃蘭條約》，規(guī)定哥倫比亞將地峽中一條6英里（約合9.7公里）寬的地帶交給美國(guó)，用以修建運(yùn)河，期限為100年。同年8月，哥倫比亞議會(huì)以有損國(guó)家主權(quán)為由拒絕批準(zhǔn)該條約。
這是8月23日在巴拿馬城巴拿馬運(yùn)河博物館拍攝的一張建設(shè)巴拿馬運(yùn)河時(shí)的老照片。新華社記者李木子攝
惱羞成怒的美國(guó)決定加大對(duì)巴拿馬分離主義者的支持，讓巴拿馬從哥倫比亞分裂出去，成為一個(gè)便于美國(guó)操控的國(guó)家。1903年10月，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)西奧多·羅斯福在給朋友的一封信中寫(xiě)道：“私下里我可以坦率地告訴你，如果巴拿馬成為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家，或者現(xiàn)在就宣布獨(dú)立，我會(huì)非常高興。”
1903年11月3日，美軍在巴拿馬登陸，策動(dòng)巴拿馬脫離哥倫比亞。宣布獨(dú)立后僅15天，巴拿馬就在美國(guó)逼迫下簽訂不平等的《巴拿馬運(yùn)河條約》。根據(jù)該條約，美國(guó)以一次性支付1000萬(wàn)美元、9年后每年再付租金25萬(wàn)美元的代價(jià)，取得開(kāi)鑿運(yùn)河和“永久使用、占領(lǐng)及控制”運(yùn)河及運(yùn)河區(qū)的權(quán)利。條約還規(guī)定，美國(guó)保證并維持巴拿馬獨(dú)立，同時(shí)有權(quán)干預(yù)巴拿馬內(nèi)政。
西奧多·羅斯福對(duì)此非常滿意，稱這是他“迄今在外交事務(wù)中采取的最重要行動(dòng)”，“是我成就了巴拿馬”。
不屬于巴拿馬人的巴拿馬領(lǐng)土
1904年，巴拿馬運(yùn)河動(dòng)工開(kāi)鑿。經(jīng)過(guò)10年建設(shè)，這條全長(zhǎng)81.3公里的運(yùn)河正式通航，美國(guó)成為最大受益者：運(yùn)河將美國(guó)東西海岸間的航程縮短了至少14800公里，成為美國(guó)對(duì)外貿(mào)易、運(yùn)輸軍事人員和物資的重要通道。
這條運(yùn)河把巴拿馬攔腰截成兩半：從運(yùn)河中線向兩側(cè)延伸16.09公里的地帶為美國(guó)占領(lǐng)的運(yùn)河區(qū)，總面積達(dá)1432平方公里。運(yùn)河區(qū)內(nèi)由美國(guó)政府任命總督，升美國(guó)國(guó)旗，實(shí)行美國(guó)法律，駐扎美國(guó)軍隊(duì)，是名副其實(shí)的“國(guó)中之國(guó)”。
為便于管控，美國(guó)在運(yùn)河動(dòng)工之初就開(kāi)始強(qiáng)制運(yùn)河區(qū)內(nèi)的原住民外遷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1913年至1916年間，運(yùn)河區(qū)內(nèi)許多城鎮(zhèn)被拆除，約4萬(wàn)原住民被迫離開(kāi)家園。巴拿馬歷史學(xué)家拉索寫(xiě)道：“對(duì)于20世紀(jì)初的巴拿馬來(lái)說(shuō)，運(yùn)河區(qū)人口外遷是最具創(chuàng)傷性的事件之一。”
在今天的美國(guó)國(guó)家檔案館中，保存著一封1914年來(lái)自巴拿馬的匿名信，這封落款為“眾多受害者”的信件記錄了運(yùn)河區(qū)原住民遭受的苦難。他們悲憤地控訴美國(guó)人對(duì)待他們比對(duì)待“兇殘的罪犯”還要惡劣，強(qiáng)行奪走他們的田地和房屋，讓他們失去棲身之所。
美國(guó)稱外遷運(yùn)河區(qū)居民是為了彰顯“主權(quán)”，但其背后更深層的原因在于，美國(guó)認(rèn)為巴拿馬人是“劣等人”，需要來(lái)自美國(guó)的“上等人”管理他們。美國(guó)歷史學(xué)家詹姆斯·莫頓·卡拉漢在1908年出版的《美國(guó)擴(kuò)張政策概論》中就否認(rèn)當(dāng)?shù)厝擞兄卫韲?guó)家的能力。他宣稱，對(duì)于像巴拿馬這樣“欠文明國(guó)家”的居民來(lái)說(shuō)，接受白人殖民和強(qiáng)國(guó)保護(hù)是“歷史的選擇”，而美國(guó)和其他“肩負(fù)文明發(fā)展責(zé)任”的國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)這些落后國(guó)家進(jìn)行治理。
8月28日，在巴拿馬首都巴拿馬城附近，船只在巴拿馬運(yùn)河上航行（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者李木子攝
距離巴拿馬城約30分鐘車程的甘博阿鎮(zhèn)，正是當(dāng)年運(yùn)河區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的美式小鎮(zhèn)。這里早已荒廢，但保留下來(lái)的教堂、高爾夫球場(chǎng)以及一棟棟別墅還是展露出曾經(jīng)的繁華。
不過(guò)，這樣的生活只屬于美國(guó)白人。據(jù)記載，當(dāng)年小鎮(zhèn)的居住區(qū)按照居民國(guó)籍和種族嚴(yán)格劃分，來(lái)自加勒比國(guó)家的非美國(guó)籍黑人、美國(guó)籍非白人與美國(guó)籍白人分別住在不同區(qū)域，生活待遇完全不同。巴拿馬國(guó)際關(guān)系學(xué)者胡里奧·姚對(duì)新華社記者說(shuō)：“運(yùn)河區(qū)是百分之百的美國(guó)殖民地，存在非常嚴(yán)酷的種族和社會(huì)分層，存在野蠻的歧視。運(yùn)河區(qū)內(nèi)，少數(shù)白人占據(jù)主導(dǎo)地位，他們是種族主義者，仇視、歧視他人?！?/p>
對(duì)于運(yùn)河區(qū)以外的巴拿馬人來(lái)說(shuō)，這片充斥著“美式優(yōu)越感”的地方更是遙不可及。拉索在書(shū)中這樣講述：“對(duì)于一個(gè)生活在巴拿馬的孩子來(lái)說(shuō)，運(yùn)河區(qū)是一個(gè)高不可攀的地方……除非有運(yùn)河區(qū)居民的邀請(qǐng)，否則那里眾多的游泳池、網(wǎng)球場(chǎng)、電影院、餐館都不對(duì)巴拿馬人開(kāi)放?！?/p>
美國(guó)人在巴拿馬不只是為了享受生活，更重要的是要將這里變?yōu)槠淇刂啤袄篮笤骸钡那把鼗亍?911年，美國(guó)以“保衛(wèi)運(yùn)河”為名在運(yùn)河區(qū)修建軍事設(shè)施。1915年，美國(guó)在運(yùn)河區(qū)設(shè)立司令部，1941年改為加勒比防務(wù)司令部，后擴(kuò)建為南方司令部，下轄14個(gè)軍事基地，駐有上萬(wàn)名美軍士兵。
在美國(guó)策動(dòng)和干預(yù)下，從1903年到20世紀(jì)70年代末，巴拿馬政局動(dòng)蕩，總統(tǒng)更換頻繁。美國(guó)還多次利用在運(yùn)河區(qū)的軍事力量，對(duì)巴拿馬及其他拉美國(guó)家進(jìn)行直接武裝干涉和侵略，加劇了地區(qū)局勢(shì)的動(dòng)蕩。
“美國(guó)修建巴拿馬運(yùn)河不只是為便捷美國(guó)東西海岸間的交通，更重要的是為了控制中美洲以及整個(gè)拉美地區(qū)?！焙飱W·姚說(shuō)，“這是美國(guó)自19世紀(jì)以來(lái)所癡迷的追求?！?/p>
“美國(guó)否決了巴拿馬，但全世界否決了美國(guó)”
“不做美國(guó)殖民地，運(yùn)河是我們的，無(wú)論現(xiàn)在和將來(lái)，我們都不屬于任何別的國(guó)家。這就是英勇的巴拿馬人民的心聲。”20世紀(jì)中后期，巴拿馬流行著這樣一首膾炙人口的歌曲。那時(shí)的巴拿馬雖然名義上是主權(quán)國(guó)家，但政治、經(jīng)濟(jì)、安全等領(lǐng)域都被美國(guó)牢牢控制。在美國(guó)霸權(quán)壓迫下，巴拿馬人民借這首歌唱出對(duì)獨(dú)立自主的渴望。
20世紀(jì)上半葉，巴拿馬曾多次同美國(guó)就修改不平等的運(yùn)河條約進(jìn)行談判。1956年，埃及從英國(guó)和法國(guó)手中奪回蘇伊士運(yùn)河控制權(quán)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)河國(guó)有化，這極大鼓舞了巴拿馬人民。此后幾年，巴拿馬多次爆發(fā)反美抗議活動(dòng)。
1964年1月9日，專屬美國(guó)白人僑民的巴爾博亞高中連續(xù)兩天升旗時(shí)只懸掛美國(guó)國(guó)旗，這違背了運(yùn)河區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所升旗時(shí)須同時(shí)升兩國(guó)國(guó)旗的規(guī)定。為表達(dá)抗議，上百名巴拿馬學(xué)生護(hù)送著巴拿馬國(guó)旗，在運(yùn)河區(qū)軍警注視下進(jìn)入這所高中，要求在巴拿馬的土地上升起巴拿馬國(guó)旗。
78歲的費(fèi)德里科·阿爾瓦拉多是當(dāng)年“護(hù)旗運(yùn)動(dòng)”隊(duì)伍中的一員?！斑M(jìn)入校園后，我們發(fā)現(xiàn)那里只有一根懸掛美國(guó)國(guó)旗的旗桿，甚至都沒(méi)有另一根旗桿能讓我們升起巴拿馬國(guó)旗。運(yùn)河區(qū)的美國(guó)人用臟話攻擊我們，我們?cè)噲D唱巴拿馬國(guó)歌回?fù)?。在斗?zhēng)過(guò)程中，美國(guó)人猛然撕裂了我們的國(guó)旗?！彪S著沖突升級(jí)，運(yùn)河區(qū)附近聚滿了憤怒的巴拿馬人，美軍突然向這些民眾開(kāi)槍，最終導(dǎo)致20余人死亡、數(shù)百人受傷。
美國(guó)的暴行引發(fā)國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈譴責(zé)，也讓巴拿馬人民收回運(yùn)河和運(yùn)河區(qū)主權(quán)的決心愈發(fā)堅(jiān)定。巴拿馬政府同美國(guó)斷絕外交關(guān)系，并向聯(lián)合國(guó)和美洲國(guó)家組織提出控告。1972年年底，時(shí)任巴拿馬外交部長(zhǎng)胡安·安東尼奧·塔克致信聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)，建議聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在巴拿馬舉行會(huì)議，希望借此讓全世界看到巴拿馬在運(yùn)河區(qū)作出的不懈斗爭(zhēng)。最終，聯(lián)合國(guó)頂住美國(guó)的壓力，于1973年3月在巴拿馬城召開(kāi)安理會(huì)會(huì)議。
這是安理會(huì)首次在拉美地區(qū)舉行會(huì)議。時(shí)任巴拿馬領(lǐng)導(dǎo)人奧馬爾·托里霍斯將軍在會(huì)上致辭說(shuō)：“很難理解，一個(gè)標(biāo)榜自己不是殖民主義者的國(guó)家為什么堅(jiān)持在我們祖國(guó)的心腹之中保持一塊殖民地……我們過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都決不是一個(gè)聯(lián)合州、殖民地或保護(hù)國(guó)，我們也決不會(huì)為美國(guó)國(guó)旗再添上一顆星……”會(huì)上，十余個(gè)拉美國(guó)家代表支持巴拿馬在運(yùn)河區(qū)問(wèn)題上的正當(dāng)要求，表達(dá)了維護(hù)國(guó)家主權(quán)、反對(duì)外國(guó)干涉的立場(chǎng)。
此次會(huì)議就巴拿馬運(yùn)河問(wèn)題的一份決議草案進(jìn)行表決，該草案主張廢除1903年關(guān)于地峽運(yùn)河的條約及其修正條款，支持達(dá)成一項(xiàng)公平公正的新條約，尊重巴拿馬對(duì)其全部領(lǐng)土的有效主權(quán)。13個(gè)安理會(huì)成員國(guó)投票贊成，英國(guó)棄權(quán)，但由于美國(guó)行使否決權(quán)，決議草案沒(méi)有通過(guò)。
“美國(guó)否決了巴拿馬，但全世界否決了美國(guó)?！彼说脑挃S地有聲。如今，曾在托里霍斯執(zhí)政時(shí)期擔(dān)任巴拿馬勞工部長(zhǎng)的羅蘭多·穆?tīng)柤邮不貞浧鹉嵌螝v史，仍能感受到這句話背后的決心與力量。他對(duì)新華社記者說(shuō)，巴拿馬政府在運(yùn)河問(wèn)題上的堅(jiān)定態(tài)度令他十分欽佩，“這為巴拿馬贏得了前所未有的國(guó)際支持”。
胡里奧·姚在1972年至1977年間曾擔(dān)任托里霍斯和塔克的外交政策顧問(wèn)。他告訴記者：“這是世界第一次了解巴拿馬同美國(guó)間的問(wèn)題。重要的不是美國(guó)的否決，而是全世界都了解了巴拿馬的事業(yè)和奮斗目標(biāo)。托里霍斯和塔克的聲音傳遞給了全世界?！?/p>
在巴拿馬人民不屈的抗?fàn)幒蛧?guó)際輿論的壓力下，美國(guó)于1974年與巴拿馬達(dá)成關(guān)于運(yùn)河問(wèn)題的8項(xiàng)原則，宣布圍繞新條約展開(kāi)談判。美國(guó)承諾，一旦新條約簽署，1903年的運(yùn)河條約即予廢除。但在此后數(shù)年間，美國(guó)不斷向巴拿馬施壓，要求巴拿馬方給予美方對(duì)運(yùn)河和運(yùn)河區(qū)的永久保護(hù)權(quán)和防務(wù)權(quán)，均遭到拒絕。
最終，經(jīng)過(guò)多輪談判，托里霍斯與時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)卡特于1977年簽署新的《巴拿馬運(yùn)河條約》和《關(guān)于巴拿馬運(yùn)河永久中立和經(jīng)營(yíng)的條約》。新條約于1979年正式生效，規(guī)定自1999年12月31日起，巴拿馬將全部收回運(yùn)河的管理和防務(wù)權(quán)，美軍屆時(shí)將全部撤出。
“美國(guó)不愿看到獨(dú)立、自主的巴拿馬人民”
雖然簽署了新條約，美國(guó)卻不愿就此放棄對(duì)運(yùn)河的掌控。1978年，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院在批準(zhǔn)該條約時(shí)加入一項(xiàng)補(bǔ)充條款，規(guī)定美國(guó)在2000年后有權(quán)在巴拿馬運(yùn)河區(qū)駐扎軍隊(duì)，并可以為“保衛(wèi)運(yùn)河中立”而使用軍事力量。這遭到巴拿馬人民強(qiáng)烈反對(duì)。
20世紀(jì)80年代初，巴拿馬國(guó)防軍司令曼努埃爾·安東尼奧·諾列加成為這個(gè)國(guó)家的掌權(quán)者。他在運(yùn)河問(wèn)題上態(tài)度強(qiáng)硬，要求美方執(zhí)行新條約的各項(xiàng)規(guī)定，恢復(fù)巴拿馬在運(yùn)河區(qū)的全部主權(quán)，因此惹惱了美國(guó)。在多次嘗試煽動(dòng)巴反對(duì)派推翻諾列加政府未果后，美國(guó)干脆直接動(dòng)手，于1989年12月20日派兵入侵巴拿馬。具有諷刺意味的是，這場(chǎng)赤裸裸的侵略行動(dòng)代號(hào)為“正義事業(yè)”。
那一天，成為特里妮達(dá)·阿約拉一生都無(wú)法擺脫的夢(mèng)魘。就是那場(chǎng)災(zāi)難，讓她和身為軍用直升機(jī)飛行員的丈夫陰陽(yáng)兩隔。
“那天晚上，我看到遠(yuǎn)處一片火光，立刻給正在機(jī)場(chǎng)工作的丈夫打電話。他讓我和女兒待在家里，不要出門(mén)。第二天一早，他的電話就再也無(wú)法接通了。”68歲的阿約拉陷入痛苦的回憶，“到了機(jī)場(chǎng)，我大喊：‘我的丈夫在哪里？’全副武裝的美國(guó)士兵聞聲而來(lái)，同伴拉著我趕緊回家。后來(lái)才知道，很多巴拿馬人被打死了……”
這場(chǎng)大規(guī)模軍事行動(dòng)持續(xù)了十余天，數(shù)萬(wàn)名美軍士兵入侵巴拿馬，諾列加政府被推翻，諾列加本人也被抓捕。
1989年，美國(guó)武裝干涉巴拿馬。這張資料照片顯示，美軍士兵在巴拿馬城街頭搜查行人。新華社記者胡泰然攝
諾列加說(shuō)，那場(chǎng)入侵“全是因?yàn)槊绹?guó)拒絕接受即將喪失巴拿馬運(yùn)河控制權(quán)的事實(shí)”，“美國(guó)不愿意看到獨(dú)立、自主的巴拿馬人民”。
曾在美聯(lián)社等多家新聞機(jī)構(gòu)任職的彼得·艾斯納將美軍入侵巴拿馬稱為“強(qiáng)權(quán)國(guó)家濫用權(quán)力的無(wú)恥行徑”。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·珀金斯在《一個(gè)經(jīng)濟(jì)殺手的自白》一書(shū)中也指出，巴拿馬并未犯下任何罪行，只是堅(jiān)持巴美雙方應(yīng)遵守新運(yùn)河條約，結(jié)果卻遭到慘無(wú)人道的武力攻擊。
作為那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的受害者，阿約拉提起35年前的那個(gè)至暗時(shí)刻，再次失聲痛哭?！懊绹?guó)入侵對(duì)普通巴拿馬家庭來(lái)說(shuō)是非常慘痛的經(jīng)歷。那時(shí)，我們的女兒剛滿3歲。這種痛苦伴隨我的一生。”
在巴拿馬城的一個(gè)公園中，靜靜矗立著托里霍斯將軍的半身像。不遠(yuǎn)處有一座不起眼的小屋，門(mén)牌上寫(xiě)著：為了真相、記憶和正義。這里是巴拿馬政府2016年成立的“1989年12月20日委員會(huì)”所在地，該委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查美國(guó)入侵巴拿馬的真相和處理死難者相關(guān)事務(wù)。
“這個(gè)日期屬于全巴拿馬人民?！蔽瘑T會(huì)主席羅蘭多·穆?tīng)柤邮舱f(shuō)，“這次入侵破壞了我們的民族尊嚴(yán)。美國(guó)人打著民主的幌子入侵了我們的國(guó)家。”
委員會(huì)2024年9月更新了一份有441名死難者的名單。在這份名單上，年齡最小的僅1個(gè)月大，最年長(zhǎng)的84歲。2022年，巴拿馬政府宣布，將每年12月20日定為“全國(guó)哀悼日”，全國(guó)降半旗，所有酒吧、超市、歌廳等嚴(yán)禁銷售酒水。與此同時(shí)，美國(guó)侵略巴拿馬的歷史也被寫(xiě)入巴拿馬學(xué)校教科書(shū)。
58歲的塞瓦斯蒂安·貝爾加拉在那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中失去了父親。他十分贊同把美國(guó)入侵的歷史寫(xiě)入課本：“當(dāng)人們開(kāi)始遺忘時(shí)，災(zāi)難就會(huì)再次發(fā)生。讓學(xué)生們了解這段歷史，就會(huì)在他們的記憶中留下印記，讓他們認(rèn)識(shí)到這樣的事情不能再發(fā)生?！?/p>
做運(yùn)河和國(guó)家的真正主人
在巴拿馬運(yùn)河的米拉弗洛雷斯船閘旁，來(lái)自世界各地的游客聚集在觀景臺(tái)上。隨著閘內(nèi)水位漸漸降至海平面高度，一艘巨型集裝箱貨輪在兩側(cè)軌道牽引機(jī)拉動(dòng)下緩緩?fù)ㄟ^(guò)船閘，駛向浩瀚的太平洋。
8月28日，在巴拿馬首都巴拿馬城附近，一艘貨輪通過(guò)巴拿馬運(yùn)河的米拉弗洛雷斯船閘準(zhǔn)備駛?cè)胩窖?。新華社記者李木子攝
時(shí)間回溯到1999年12月14日，美國(guó)向巴拿馬移交運(yùn)河的儀式在米拉弗洛雷斯船閘舉行?！斑\(yùn)河是你們的了?！弊鳛槊绹?guó)政府代表的美國(guó)前總統(tǒng)卡特對(duì)時(shí)任巴拿馬總統(tǒng)米蕾婭·莫斯科索說(shuō)。
12月31日，一面巴拿馬國(guó)旗在運(yùn)河管理局樓前冉冉升起，巴拿馬政府正式收回對(duì)運(yùn)河的主權(quán)。莫斯科索在升旗儀式上表示，巴拿馬幾代人為之不懈斗爭(zhēng)的目標(biāo)終于實(shí)現(xiàn)了?！鞍湍民R運(yùn)河已是我們自己的了?！?/p>
豪爾赫·基哈諾1975年起就在巴拿馬運(yùn)河工作，在2012年至2019年間曾擔(dān)任運(yùn)河管理局局長(zhǎng)。當(dāng)年美方移交運(yùn)河主權(quán)的情景，他至今記憶猶新。“那是一個(gè)激動(dòng)人心的時(shí)刻。前一天下午美國(guó)國(guó)旗降下，次日巴拿馬國(guó)旗升起，此后美國(guó)國(guó)旗再也沒(méi)有升起過(guò)?！?/p>
自此，這條兩洋通道真正成為了“巴拿馬人的巴拿馬運(yùn)河”。巴拿馬政府在運(yùn)河區(qū)內(nèi)設(shè)立了警察局和法院，實(shí)施巴拿馬法律，逐步收回此前由美國(guó)掌握的向過(guò)往船只提供商業(yè)服務(wù)的權(quán)益，并為運(yùn)河區(qū)的鐵路和港口提供后勤保障。
目前，全世界約5%的貿(mào)易貨運(yùn)要經(jīng)過(guò)這條運(yùn)河。依靠運(yùn)河優(yōu)勢(shì)，巴拿馬成為區(qū)域貿(mào)易、航運(yùn)和金融中心：在運(yùn)河大西洋側(cè)附近建造的科隆自貿(mào)區(qū)是西半球最大的自貿(mào)區(qū)；巴拿馬托庫(kù)門(mén)國(guó)際機(jī)場(chǎng)是連接南美洲、中美洲和北美洲的重要航空中轉(zhuǎn)站；美洲、歐洲和亞洲的主要金融機(jī)構(gòu)都在巴拿馬設(shè)立了分行，位于巴拿馬城的國(guó)際銀行中心是拉美主要的金融中心。
今年是“護(hù)旗運(yùn)動(dòng)”60周年。在巴爾博亞高中舊址，紀(jì)念這段抗?fàn)幍摹坝篮阒稹毙苄苋紵?。巴拿馬運(yùn)河博物館中，不少訪客在那面曾被美國(guó)人撕裂的巴拿馬國(guó)旗前駐足，國(guó)旗背后的墻上寫(xiě)著：“升起國(guó)旗的人，收獲主權(quán)?！?/p>
1月9日，在巴拿馬首都巴拿馬城，士兵們守衛(wèi)紀(jì)念“護(hù)旗運(yùn)動(dòng)”的“永恒之火”紀(jì)念碑。新華社記者陳昊佺攝
“60年過(guò)去了，每年的1月9日，我們還會(huì)在年輕人陪伴下重走那條路。那是紀(jì)念我們國(guó)家主權(quán)的日子，我們要記住它，記住那天發(fā)生的事?！卑柾呃嗾f(shuō)。
2000年，“護(hù)旗運(yùn)動(dòng)”參與者及其家屬組建“運(yùn)河衛(wèi)士協(xié)會(huì)”，向更多年輕人講述這段歷史。協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、52歲的華金·巴斯克斯說(shuō)：“當(dāng)年，很多人為爭(zhēng)取國(guó)家主權(quán)而獻(xiàn)出生命，希望國(guó)家永遠(yuǎn)不會(huì)忘記他們?！?/p>
在胡里奧·姚看來(lái)，沉痛的歷史教會(huì)了巴拿馬人獨(dú)立自主發(fā)展，尋求更加多元化的國(guó)際合作?！皬姆侵蕖⒅袞|再到拉美，我們經(jīng)歷過(guò)相似的悲慘歷史，有著相似的發(fā)展條件，懷抱著擺脫不發(fā)達(dá)困境的共同希望。盡管遭受過(guò)殖民、干涉和操縱，我們依然實(shí)現(xiàn)了覺(jué)醒。對(duì)巴拿馬來(lái)說(shuō)，同全球南方國(guó)家攜手發(fā)展，是我們未來(lái)正確的道路?！?/p>
【專訪】巴拿馬亞洲戰(zhàn)略研究中心主席羅伯托·蒙塔涅斯
巴拿馬具有戰(zhàn)略意義的地理位置，引來(lái)了虎視眈眈的美國(guó)。1903年，美國(guó)策動(dòng)巴拿馬脫離哥倫比亞的真正目的就是接管這里的一切。隨后，運(yùn)河條約讓運(yùn)河區(qū)成為美國(guó)的“殖民地”。條約中有一項(xiàng)條款非常損害我們的尊嚴(yán)，它允許美國(guó)干涉我們的內(nèi)政。美國(guó)成為我們內(nèi)政的裁決者，它決定誰(shuí)來(lái)掌權(quán)。這禁錮了巴拿馬人民的思想，使巴拿馬經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯。
美國(guó)不僅利用巴拿馬運(yùn)河創(chuàng)造利潤(rùn)，還讓運(yùn)河及運(yùn)河區(qū)成為對(duì)美國(guó)具有戰(zhàn)略意義的軍事區(qū)，在這里設(shè)立了輻射整個(gè)拉美的南方司令部。美國(guó)認(rèn)為，巴拿馬是它的勢(shì)力范圍和領(lǐng)地。
自19世紀(jì)中葉以來(lái)，美國(guó)奉行干涉主義，不斷擴(kuò)大控制范圍。美國(guó)不僅鯨吞墨西哥大片土地，還讓洪都拉斯、危地馬拉等中美洲國(guó)家淪為“香蕉共和國(guó)”，通過(guò)跨國(guó)公司控制這些國(guó)家。這些國(guó)家的工會(huì)組織曾激烈抗?fàn)帲獾矫绹?guó)公司打壓，甚至殺戮。
在托里霍斯領(lǐng)導(dǎo)下，巴拿馬更加堅(jiān)定地追求恢復(fù)運(yùn)河和國(guó)家主權(quán)的目標(biāo)，取得階段性成功。1977年，巴拿馬和美國(guó)簽署新條約。1999年，美國(guó)將運(yùn)河正式歸還給巴拿馬政府。
進(jìn)入21世紀(jì)，巴拿馬一方面“向內(nèi)看”，做運(yùn)河真正的主人，進(jìn)一步發(fā)揮運(yùn)河、商業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)；另一方面也希望參與到共建“一帶一路”、金磚機(jī)制等更多互利共贏的國(guó)際合作中來(lái)，同全球南方國(guó)家加強(qiáng)交流，在團(tuán)結(jié)和共享中共同實(shí)現(xiàn)發(fā)展振興。