新華社巴黎2月17日電 題:美俄互動 歐洲不安
新華社記者唐霽 劉愷 鄧仙來
俄羅斯和美國18日在沙特阿拉伯首都利雅得舉行高官會談。
此前一天,在法國總統(tǒng)馬克龍的提議下,歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人17日在法國首都巴黎舉行緊急會議,商討烏克蘭局勢和歐洲集體安全等議題。
分析人士指出,近來美俄之間的互動令歐洲擔(dān)心自己被排除在外,此次在巴黎舉行的會議被視為歐洲對美國的“回?fù)簟?,未來美歐關(guān)系裂痕或?qū)⑦M(jìn)一步擴大。
“回?fù)簟泵蓝砘?/p>
巴黎會議的參會者包括法國、德國、英國、意大利、波蘭等國領(lǐng)導(dǎo)人,以及歐洲理事會主席科斯塔、歐盟委員會主席馮德萊恩和北約秘書長呂特。會議被視為歐洲重新錨定自身角色的一次嘗試,因為美國特朗普政府近期在俄烏沖突及歐洲防務(wù)等問題上的言行引發(fā)了歐洲對自己在這一進(jìn)程中被邊緣化的強烈不安。
本月12日,美國總統(tǒng)特朗普同俄羅斯總統(tǒng)普京通電話,雙方隨后宣布同意就結(jié)束俄烏沖突開展“緊密合作”,并派遣各自團隊“立即開始談判”。對此,歐盟和歐洲多國官員警告,任何涉及烏克蘭和歐洲安全的談判及協(xié)議必須有歐方參與,將歐洲排除在外可能產(chǎn)生“嚴(yán)重后果”。
然而,美方“忽略”了歐洲的警告。15日,美國政府烏克蘭和俄羅斯問題特使凱洛格在慕尼黑安全會議(慕安會)上明確表示,烏克蘭的和平談判桌上不會有歐洲的位置。16日,特朗普表示,他將“很快”同普京在沙特阿拉伯舉行會晤。18日,俄羅斯和美國代表團已在沙特阿拉伯首都利雅得舉行會談。
俄羅斯圣彼得堡國立大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授斯坦尼斯拉夫·特卡琴科認(rèn)為,俄美在利雅得的會談主要是為下一輪談判協(xié)調(diào)立場。歐洲和烏克蘭不希望被排除在外,美國則希望盡量減少歐洲對俄美會談的干預(yù)。
法國政治學(xué)學(xué)者皮埃爾·布爾古瓦說,美國在烏克蘭問題上“加快了速度”,歐洲顯得“落后了一步”。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在美俄利雅得會談前夕舉行緊急會議,是對美國采取的“回?fù)粜袆印薄?/p>
暴露內(nèi)部分歧
歐洲本想通過此次會議就烏克蘭問題協(xié)調(diào)立場,然而,這場長達(dá)3個小時的峰會不僅未能取得預(yù)期成果,反而暴露了歐洲內(nèi)部的分歧。
會議結(jié)束后,馬克龍并沒有舉行新聞發(fā)布會,也沒有發(fā)表公報。據(jù)法國媒體報道,與會各方最大分歧在于是否在維和框架下向烏克蘭派遣部隊。法國外長讓-諾埃爾·巴羅對媒體透露,法國、英國和波蘭等國正在討論派遣“歐洲軍隊”問題,以保障未來在烏克蘭實現(xiàn)?;鸷汀俺志煤推健?,但各國分歧很大。
英國首相斯塔默稱,英國已準(zhǔn)備好在必要時派遣地面部隊。瑞典外交大臣斯蒂納加德也表示,瑞典不排除“在必要時”向烏克蘭派遣部隊。
德國、西班牙、波蘭則持反對態(tài)度。波蘭總理圖斯克在會前就表示,波蘭不打算向烏克蘭派遣軍隊。德國總理朔爾茨在會后接受媒體采訪時說,現(xiàn)階段討論這個問題“為時過早”。
美國《政治報》歐洲版刊文評論,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人試圖通過此次會議在烏克蘭問題上建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的目標(biāo)未能達(dá)成。
美歐裂痕加深
法國媒體認(rèn)為,盡管存在分歧,但歐洲領(lǐng)導(dǎo)人同意繼續(xù)磋商、協(xié)調(diào)立場,此次會議標(biāo)志著歐洲朝著制定統(tǒng)一戰(zhàn)略邁出了一步。分析人士指出,促成歐洲國家邁出這一步的,不僅僅是對可能在烏克蘭問題上被美國邊緣化的擔(dān)憂。
在前不久的慕安會上,美國副總統(tǒng)萬斯稱歐洲最大的威脅來自自身內(nèi)部,指責(zé)歐洲背離了其基本價值觀。此番表態(tài)被歐洲媒體形容為“對歐洲意識形態(tài)的攻擊”。慕安會主席霍伊斯根在16日的閉幕式上甚至一度哽咽落淚,稱擔(dān)心美歐之間的共同價值基礎(chǔ)不再穩(wěn)固。
法國戰(zhàn)略研究基金會顧問弗朗索瓦·埃斯堡指出,美國最近的行動已經(jīng)造成美歐跨大西洋盟友關(guān)系面臨“意識形態(tài)和戰(zhàn)略上的分裂”。他認(rèn)為,美國的做法“將會削弱歐洲的地位并損害其長期安全”。
美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心歐洲、俄羅斯及亞歐項目主任馬克斯·貝格曼指出,美歐過去偶爾出現(xiàn)的裂痕總是可以修補,但“即將到來的沖突可能會永遠(yuǎn)改變跨大西洋關(guān)系的性質(zhì)”。他表示,歐洲未來應(yīng)更多考慮和規(guī)劃自主道路。
馬克龍18日凌晨說,在歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人舉行烏克蘭問題緊急會議后,他先后同特朗普和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基通了電話。他表示:“歐洲人希望加快落實自己的主權(quán)、安全和競爭力議程?!?/p>
清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心副主任肖茜認(rèn)為,未來美歐之間的政策協(xié)調(diào)會面臨更多困難,歐洲在這種困境下或?qū)⒈黄冗M(jìn)一步推進(jìn)戰(zhàn)略自主。法國《費加羅報》援引一名外交官的話說:“對一些最擁護大西洋主義的歐洲國家來說,已經(jīng)到了‘非常艱難的(和美國)脫鉤’的時候了?!?/p>