新華社柏林2月22日電　熱點問答|德國議會選舉在即　參選各方贏面如何

  新華社記者邰思聰　李超

  德國新一屆聯(lián)邦議院（議會下院）選舉23日將正式開啟，將確定新任總理人選。哪個政黨贏面更大？選舉結(jié)果如何產(chǎn)生？政府組建面臨哪些挑戰(zhàn)？

  哪個政黨贏面更大？

  德國上一次聯(lián)邦議院選舉于2021年9月26日舉行。根據(jù)每4年進行一次選舉的規(guī)定，本次選舉應(yīng)該在今年9月舉行。但由于總理朔爾茨領(lǐng)導的社會民主黨與自民黨、綠黨組成的“交通燈”執(zhí)政聯(lián)盟提前瓦解，經(jīng)信任投票和總統(tǒng)確認，新一屆聯(lián)邦議院選舉提前至2月23日進行。

  在本屆聯(lián)邦議院選舉中，有4個政黨最受德國民眾關(guān)注，它們分別是由基督教民主聯(lián)盟和基督教社會聯(lián)盟組成的聯(lián)盟黨、朔爾茨所在的社會民主黨（社民黨）、德國綠黨、近年來上升勢頭最強的民粹政黨德國選擇黨。

2月21日，在德國科隆，德國社會民主黨（社民黨）總理候選人、現(xiàn)任總理朔爾茨在競選集會上講話。新華社記者張帆攝

  此次選舉中，聯(lián)盟黨將競選重點放在移民問題上。聯(lián)盟黨總理候選人默茨認為，只有消除公眾對非法移民的擔憂，才能阻止右翼極端分子的崛起。聯(lián)盟黨還主張遵守德國“債務(wù)剎車”原則，推動減稅、增加援烏力度、增加國防開支等。社民黨希望為德國民眾減稅，加強邊境管控遏制非法移民，通過舉債進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共投資。德國綠黨主張改革“債務(wù)剎車”、引入債務(wù)融資投資基金，同時支持對電動車提供補貼。德國選擇黨則在移民問題上持強硬態(tài)度，同時提出降低稅收、減少官僚主義、呼吁結(jié)束對俄制裁等。

  德國福沙輿論調(diào)查所21日發(fā)布的最新民調(diào)顯示，聯(lián)盟黨以29%的支持率排名第一，德國選擇黨和社會民主黨分別以21%和15%的支持率排名第二和第三，綠黨支持率為13%。

  選舉結(jié)果如何產(chǎn)生？

  根據(jù)德國選舉制度，德國選民并不是直接選舉總理，而是選舉議員，再由議員推選總理。

  德國新選舉法規(guī)定，聯(lián)邦議院議席為630個，聯(lián)邦議院擁有立法職權(quán)并負責選舉聯(lián)邦總理。所有在選舉日年滿18周歲的德國公民均擁有投票權(quán)，選民可通過現(xiàn)場投票或郵寄選票方式參與選舉投票。

  每位選民擁有兩票：第一票投給該選區(qū)的直接候選人，第二票投給自己支持的政黨。目前，德國共有299個聯(lián)邦選區(qū)，這意味著將有299名議員作為各自選區(qū)的獲勝者直接進入聯(lián)邦議院，剩余的331個議席將根據(jù)選民手中的第二票得票數(shù)，按比例分配給各政黨。各政黨獲得的選票越多，其候選人進入聯(lián)邦議院的人數(shù)就越多。

  投票結(jié)束后，若一個政黨獲得超過半數(shù)的議席，即可直接組建政府，但這種情況極為罕見。因此，各政黨間通常需要協(xié)商談判，組建執(zhí)政聯(lián)盟，以確保在聯(lián)邦議院中占據(jù)多數(shù)席位。

  政府組建有哪些挑戰(zhàn)？

  根據(jù)德國《基本法》，選舉后30天內(nèi)必須召開聯(lián)邦議院首次會議，由議員選出新的聯(lián)邦總理。一般情況下，獲得最多選票的政黨總理候選人將被提名為聯(lián)邦總理。提名為聯(lián)邦總理的候選人在聯(lián)邦議院獲得超半數(shù)議員支持后當選，德國聯(lián)邦總統(tǒng)需在7天內(nèi)完成對新總理的任命。若議員無法達成一致，3次投票均失敗，總統(tǒng)將解散議會，重新選舉。在新政府組閣完成前，原政府將繼續(xù)運行。

  從目前民調(diào)數(shù)據(jù)來看，聯(lián)盟黨大概率獲得聯(lián)邦議院中的最多議席。

2月18日，在德國波茨坦，德國聯(lián)盟黨總理候選人默茨在競選集會上講話。新華社記者杜哲宇攝

  德國媒體認為，鑒于聯(lián)盟黨總理候選人默茨多次聲稱不會與德國選擇黨合作，所以目前大概率會形成“聯(lián)盟黨+社民黨”或“聯(lián)盟黨+綠黨”兩種政府架構(gòu)。但由于在移民及經(jīng)濟問題上存在分歧，且默茨曾公開表示出任總理后會取消朔爾茨政府的部分政策，這給“聯(lián)盟黨+社民黨”政府的組建增加了難度。同時，倘若聯(lián)盟黨與綠黨聯(lián)合組建政府，恐怕新政府也會像朔爾茨領(lǐng)導的“交通燈”聯(lián)盟一樣，因政黨間無休止的爭吵而最終破裂。

  默茨近期提出收緊移民政策，并試圖利用極右翼政黨的選票推動聯(lián)邦議院通過相關(guān)提案。有專家認為，德國傳統(tǒng)主流政黨間一直保有維持政治穩(wěn)定的默契，但默茨的做法破壞了這種默契，導致政黨間妥協(xié)意愿下降、裂痕增多，恐將為后續(xù)政府組建蒙上陰影。