新華社北京3月12日電 美國共和黨掌控的國會眾議院11日以微弱優(yōu)勢通過短期支出法案,基本按現(xiàn)有支出水平維持聯(lián)邦政府運轉(zhuǎn)至9月30日即2025財政年度結(jié)束。只是,這一體現(xiàn)共和黨籍總統(tǒng)唐納德·特朗普執(zhí)政理念的法案若想在國會參議院“通關(guān)”,還需爭取至少8名民主黨人的支持。
這是1月18日在美國華盛頓拍攝的國會大廈。新華社記者吳曉凌攝法案獲驚險通過
美國國會眾議院11日以217票贊成、213票反對的表決結(jié)果驚險通過這份99頁的短期支出法案。共和、民主兩黨各有一名眾議員未遵循黨派立場進行投票。法案限制了部分非防務(wù)支出,同時為防務(wù)、退伍軍人福利和移民執(zhí)法增撥資金。
據(jù)法新社和美聯(lián)社報道,非防務(wù)支出將在2024財政年度預(yù)算基礎(chǔ)上削減約130億美元,防務(wù)等支出則將增加約60億美元。
民主黨人批評這一法案充斥共和黨人意識形態(tài)的“私貨”,讓人無法接受。其中最具爭議的一項條款是,限制國會阻止特朗普動用緊急經(jīng)濟權(quán)施加關(guān)稅的權(quán)限。民主黨人還指認(rèn),法案將允許特朗普政府挪用專項用于遏制芬太尼流入的資金來大規(guī)模遣返移民。
法案如果在參議院通過,將是美國國會為避免聯(lián)邦政府“停擺”而在半年之內(nèi)通過的第三份短期支出法案。美國國會去年12月通過的上一份短期支出法案將在本月14日午夜到期。
共和、民主兩黨通常應(yīng)在10月1日新財政年度開始前通過年度撥款法案。由于近年來兩黨政治爭斗白熱化,往往無法及時達成一致,國會便通過短期支出法案以暫時維持聯(lián)邦政府運轉(zhuǎn)。
共和黨高度重視
英國《金融時報》稱,共和黨占據(jù)多數(shù)議席的眾議院11日通過短期支出法案,顯示出共和黨內(nèi)部較為團結(jié)。這對美國總統(tǒng)特朗普而言是重要勝利。
實際上,為了該法案能在眾議院順利通過,白宮當(dāng)天也是頗費周折。特朗普本人經(jīng)由社交媒體喊話:“我們需要‘買’一些時間,以便讓美國再次偉大?!卑讓m新聞秘書卡羅琳·萊維特則披露,特朗普11日整個上午“都在與眾議院共和黨人溝通、拉票并讓他們同意投贊成票”。
特朗普還責(zé)成副總統(tǒng)詹姆斯·萬斯前往國會游說,并威脅要讓當(dāng)天眾議員中唯一投反對票的共和黨人托馬斯·梅西在改選時吃點苦頭。
據(jù)法新社報道,短期支出法案如果未能及時生效,將進一步加劇美國當(dāng)前的經(jīng)濟混亂。由于投資者擔(dān)心特朗普政府的關(guān)稅威脅將導(dǎo)致通貨膨脹再度高企、進而引發(fā)經(jīng)濟衰退,美國股市持續(xù)低迷。
如果聯(lián)邦政府的部分機構(gòu)自本月15日起“停擺”,國家稅務(wù)局等聯(lián)邦機構(gòu)將有數(shù)以萬計雇員無薪休假,恐對市場秩序造成新的沖擊。
民主黨會否支持
共和黨力推的短期支出法案能否在14日午夜前以絕對多數(shù)的60票獲得參議院通過尚存懸念。
目前,共和黨在總共100個議席的參議院中僅掌控53席,且已有一名共和黨籍參議員明確表示會投反對票,這意味著法案需獲得至少8名民主黨籍參議員支持方能過關(guān)。
已明確反對該法案的肯塔基州共和黨籍參議員蘭德·保羅說,現(xiàn)有法案將讓聯(lián)邦政府維持自新冠疫情起不斷“膨脹”的支出水平,今年內(nèi)增加2萬億美元赤字。對此,他“絕對不同意”。
一些民主黨籍參議員則對特朗普責(zé)成“政府效率部”牽頭人埃隆·馬斯克推動聯(lián)邦政府大規(guī)模裁員節(jié)流感到不滿,認(rèn)為現(xiàn)有法案將“助燃”相關(guān)舉措,同時有助于白宮推動為富豪階層減稅。不過,也有部分民主黨籍參議員因長期反感聯(lián)邦政府“停擺”所致不必要混亂,已表示將對法案投贊成票。
美國聯(lián)邦政府歷史上已20多次陷入“停擺”窘境,最長一次出現(xiàn)在2018年末至2019年初,圍繞國會預(yù)算案撥款建造美墨邊境墻問題,兩黨僵持不下,導(dǎo)致聯(lián)邦政府部分“停擺”35天,造成美國經(jīng)濟損失約30億美元。(海洋)