據(jù)華商報 自去年“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)概念被提出之后，在陜、川、渝三地的積極推動下，三地間的合作正日益加深。近日，中國社科文獻(xiàn)出版社發(fā)布的《西部藍(lán)皮書》更是提出，“十二五”時期西部大開發(fā)應(yīng)重點(diǎn)構(gòu)建“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)，整合西北、西南兩大經(jīng)濟(jì)重心，打造西部大開發(fā)的龍頭和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展第四增長極。
本報記者就此采訪了對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院副教授李長安、重慶市社科院區(qū)域研究中心主任李勇、西北大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授盧山冰、陜西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長裴成榮及陜西省秦嶺發(fā)展研究會秘書長馬義芳。
四小時生活圈成“西三角”助推器
華商報：據(jù)報道，陜川渝三地計劃修建高鐵。未來重慶至西安高鐵可實(shí)現(xiàn)2小時通達(dá)。從重慶到成都也是兩個小時。四小時生活圈能否成為“西三角”未來快速發(fā)展的重要推動力？
盧山冰：快捷的交通是推動產(chǎn)業(yè)升級和空間布局優(yōu)化的前提條件之一，促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打通了關(guān)中平原與川渝之間的聯(lián)系通道，促進(jìn)陜、川、渝三省市自然資源和勞動力資源優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。尤其是四小時生活圈的形成會讓這三個主要城市的城鎮(zhèn)化水平得到更快的提升和發(fā)展，會讓他們的區(qū)位優(yōu)勢顯著增強(qiáng)，使城鎮(zhèn)的城市功能、職業(yè)特色和人口吸納能力不斷加強(qiáng)，讓西三角形成真正意義上的合力。
李長安：交通是城市之間相互聯(lián)系和促進(jìn)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，便捷的交通當(dāng)然有利于相互之間的溝通、交流，帶動交通線周邊地區(qū)的發(fā)展。
“長江水運(yùn)+亞歐大陸橋”將成物流黃金組合
華商報：互相合作、促進(jìn)是一個經(jīng)濟(jì)區(qū)形成的前提條件之一。那么，陜、川、渝之間可以互相合作的資源有哪些？
李長安：我個人是支持建立“西三角”經(jīng)濟(jì)圈的，從城市經(jīng)濟(jì)功能來看，這三個城市相互之間有互補(bǔ)，比如有的旅游發(fā)達(dá)，有的教育發(fā)達(dá)，有的制造業(yè)發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)功能既有相關(guān)性，又有互補(bǔ)性。
李勇：陜、川、渝之間可以互相合作的資源、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目非常多。我認(rèn)為最為重要的是在物流方面的合作。從物流優(yōu)勢方面來看，川渝最大的優(yōu)勢資源是長江水運(yùn)。水運(yùn)是幾大運(yùn)輸方式之中成本最小的，借助這條水運(yùn)通道可以大量減少企業(yè)的物流費(fèi)用。關(guān)中大量需要外運(yùn)的物品完全可以借助這條水運(yùn)通道運(yùn)往全國乃至世界。從川渝到西安的通道打開之后，借助亞歐大陸橋這條黃金通道，川渝將自己的產(chǎn)品運(yùn)往中亞各國的成本也會大大縮小，將極大提高川渝企業(yè)的競爭力。“長江水運(yùn)+亞歐大陸橋”將成西三角物流黃金組合，這也將成為西三角具有凝聚力的重要武器。
秦嶺將成“西三角”旅游聚寶盆
華商報：古時稱秦嶺是“天下之大阻”，橫亙在西安、重慶、成都三座城市間?，F(xiàn)在高速公路和鐵路交通已經(jīng)很發(fā)達(dá)了，如何依托秦嶺發(fā)展未來的“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)？
李勇：幾千年來，秦嶺山脈阻斷了陜、川、渝的聯(lián)系。重慶至西安高鐵擬走直線，初步想法該鐵路線長約600公里，按設(shè)計時速300公里計算，可實(shí)現(xiàn)2小時通達(dá)。在如此快速干線的帶動之下，三個城市將形成快速城市群，這其中帶動最為明顯的便是三個城市旅游業(yè)的快速發(fā)展。
盧山冰：秦嶺山脈是橫亙于中國中部的東西走向的巨大山脈，為黃河水系與長江水系的分水嶺。秦嶺滋養(yǎng)了自強(qiáng)不息、內(nèi)斂厚重的黃河文化，也孕育了奔放的長江文化。秦嶺的重要不僅體現(xiàn)在獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)上，也體現(xiàn)在歷史和文化上。三個城市依托大秦嶺，深入發(fā)掘秦嶺的自然風(fēng)光和歷史文化，將是西三角未來旅游業(yè)發(fā)展的聚寶盆。
裴成榮：旅游方面，成渝主要是休閑游，而西安主要是歷史文化游，交通的便利必然會帶動三地旅游業(yè)的相互補(bǔ)充。而秦嶺作為輻射西三角的重要“綠肺”，未來所起到的作用將不容小覷。
馬義芳：秦嶺旅游應(yīng)該是大秦嶺旅游，涵蓋了周邊的多個省市，其中就包括成渝及關(guān)中地區(qū)。大秦嶺旅游的發(fā)展需要周邊各省市的協(xié)作，而旅游業(yè)的發(fā)展勢必也會帶動周邊地區(qū)的發(fā)展，其中也包括這三個城市。
三地區(qū)應(yīng)從“競爭”到“競合”
華商報：在“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，城市間的競爭是必然的，但要將“西三角”做強(qiáng)做大，更多的應(yīng)該是合作。我們該如何理解三個地區(qū)之間的競爭關(guān)系呢？
裴成榮：西安的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和成都之間，有很多地方是重復(fù)的，這就存在一種競爭。比如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，西安很強(qiáng)，成都也不弱，相互必然要競爭。當(dāng)然也有互補(bǔ)，比如成都的服裝加工業(yè)現(xiàn)在發(fā)展很快，東部地區(qū)許多著名服裝加工企業(yè)都紛紛向成都轉(zhuǎn)移，相反西安這類企業(yè)就比較少，這方面就可以互補(bǔ)。
李勇：三個地區(qū)完全可以自發(fā)地加強(qiáng)聯(lián)系、合作與互動，這是一種市場行為。關(guān)天、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的協(xié)作、合作是必然，也是必須的，在競爭中合作勢必也會帶動整個秦巴山區(qū)，包括陜南和四川北部地區(qū)的發(fā)展。
盧山冰：這三個地區(qū)具有“區(qū)位趨同性、產(chǎn)業(yè)協(xié)同性、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性”的特點(diǎn)。區(qū)位的趨同性在于均處于西部，兼具有承東啟西的功能，以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展承接的功能；產(chǎn)業(yè)的協(xié)同性指的是西安、重慶、成都都是航空、機(jī)械、裝備制造、電子等產(chǎn)業(yè)集中的城市，具有產(chǎn)業(yè)鏈條上協(xié)同發(fā)展的機(jī)會；三地都有大量的軍工企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)上非常相似，可以協(xié)同發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性指的是將西安科技、人才優(yōu)勢與成都、重慶互補(bǔ)，承接西安的研發(fā)成果，轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力。
李長安：這三個地區(qū)之間既有合作，也有競爭關(guān)系，比如對區(qū)域性資源、人才的爭奪和功能定位的重疊。三者之間都曾提出要建立西部金融中心，這勢必就會爭奪金融資源。還有產(chǎn)業(yè)布局方面，各城市都應(yīng)該從自身優(yōu)勢出發(fā)，既然是要合作和相互促進(jìn)，就要避免重復(fù)建設(shè)，否則千區(qū)一面，反而起不到帶動的作用。還要解決好區(qū)域核心競爭力的問題，不要像有些經(jīng)濟(jì)區(qū)出現(xiàn)了“爭龍頭”的現(xiàn)象，大家都想當(dāng)龍頭，結(jié)果反而影響了相互之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
中國經(jīng)濟(jì)增長第四極呼之欲出
華商報：從全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來看，未來的“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)將會扮演怎樣的角色？
李勇：如果不出所料，“西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”有可能列入“十二五規(guī)劃”，陜、川、渝三省市有關(guān)部門已簽署“關(guān)于共同打造西三角經(jīng)濟(jì)工作協(xié)議”，表明三地正式展開合作事宜，中國經(jīng)濟(jì)增長第四極呼之欲出。
裴成榮：隨著三地交流合作的加深，很可能會形成中國經(jīng)濟(jì)增長的第四極。目前中西部地區(qū)地域非常廣，但缺乏一個能夠帶動地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”。而這三個城市恰恰是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的城市，如果三地互動良好，必然會帶動西部大開發(fā)的進(jìn)一步發(fā)展，縮小西部地區(qū)與東部的差距，并成長為中國經(jīng)濟(jì)的第四極。
盧山冰：我們常說“長三角”是歷史形成的，是以上海為龍頭的江蘇和浙江經(jīng)濟(jì)帶，用專家的話說“是內(nèi)生發(fā)展的，不是設(shè)計出來的”。“長三角”地區(qū)占我國面積1%，人口占全國5.8%，創(chuàng)造的GDP、國家財政收入、外貿(mào)出口量占全國份額均在20%左右，全國百強(qiáng)縣有一半左右在這個區(qū)域。學(xué)習(xí)“長三角”是“西三角”應(yīng)該走的路子，當(dāng)然，這個學(xué)習(xí)指的是態(tài)度和發(fā)展方式，在產(chǎn)業(yè)方面應(yīng)該區(qū)別對待。（記者 胡曉軍 劉雪濤）