我市對(duì)外開放“十二五”規(guī)劃昨日召開專家評(píng)審會(huì)，這是西安被定位為“國際化大都市”以來的第一個(gè)對(duì)外開放規(guī)劃，由省社科院和市商務(wù)局合力編制完成。

　　規(guī)劃擬將“一都九城”定為西安對(duì)外開放的長期目標(biāo)，并以開放型經(jīng)濟(jì)為依托，以國際交流為特色和突破口，形成“3+1”格局，共同推動(dòng)對(duì)外開放目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　長期目標(biāo)

　　“一都九城”

　　涵蓋文化歷史等城市功能

　　相關(guān)專家指出，“十一五”是我市對(duì)內(nèi)對(duì)外開放工作突飛猛進(jìn)、取得跨越發(fā)展和巨大成就的五年，開放型經(jīng)濟(jì)增長速度超過全市經(jīng)濟(jì)平均增長水平，經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體不斷壯大，宏觀政策環(huán)境顯著改善，對(duì)外開放的管理和服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化，對(duì)外開放平臺(tái)更加寬闊。

　　按照初步編制好的規(guī)劃，未來二三十年，西安市對(duì)外開放的長期目標(biāo)擬定為“一都九城”，即在建設(shè)富有歷史文化特色的國際化大都市這一個(gè)總目標(biāo)下，以“國際文化之城”、“國際歷史之城”、“國際科技之城”、“國際教育之城”、“國際旅游之城”、“國際健康之城”、“國際航天航空之城”、“國際商貿(mào)之城”、“國際金融之城”等九大類城市功能建設(shè)為支撐目標(biāo)，體現(xiàn)國際化大都市的歷史文化特色、區(qū)域性和專業(yè)性，指引西安市對(duì)外開放的長期工作。通過五年的努力，西安將力爭國際化氛圍初步形成。

　　專家把脈

　　讓西安成為

　　亞洲交通樞紐中心

　　昨日召開的西安市對(duì)外開放“十二五”規(guī)劃評(píng)審會(huì)，邀請(qǐng)了來自市發(fā)改委、市政府政策研究室、西安交通大學(xué)、省社科院等有關(guān)單位的多位專家，對(duì)初步擬定的規(guī)劃提出意見和建議。專家馮濤認(rèn)為，規(guī)劃應(yīng)多提煉經(jīng)驗(yàn)，突出比較優(yōu)勢，推動(dòng)西安成為亞洲交通樞紐中心，帶動(dòng)對(duì)外開放的繁榮發(fā)展。

　　評(píng)審會(huì)上，專家們各抒己見，發(fā)言內(nèi)容亮點(diǎn)紛呈。省政府研究室副主任楊三省表示，西安要建立國際化大都市，必須認(rèn)識(shí)到“國際化”是重要的前提，沒有國際化，大都市的內(nèi)容就無法體現(xiàn)，“未來五年的對(duì)外開放”這一議題值得探索和深究。

　　西安交通大學(xué)金融學(xué)院教授馮濤表示，規(guī)劃點(diǎn)明了西安未來對(duì)外開放路途中的“短板”，使得我們能夠客觀地評(píng)價(jià)西安的現(xiàn)狀與未來。但是，規(guī)劃對(duì)“十一五”期間的經(jīng)驗(yàn)提煉不足，對(duì)西安的比較優(yōu)勢體現(xiàn)得不夠到位。他建議，規(guī)劃應(yīng)進(jìn)一步深入分析為何西安外向型經(jīng)濟(jì)難以擴(kuò)大發(fā)展的原因，并認(rèn)識(shí)到自己的比較優(yōu)勢，如城市化發(fā)展的空間十分充足等。“西安應(yīng)努力成為亞洲的交通樞紐中心，從而帶動(dòng)物流、服務(wù)、金融等產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展”。

　　馮濤說，國際化大都市的建成離不開城市名片的打造，歐亞經(jīng)濟(jì)論壇的永久落址給西安帶來了很多機(jī)遇，西安應(yīng)多打造一批延伸性的國際會(huì)議品牌，擴(kuò)大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

　　西北大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授杜躍平表示，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)中，西安是引擎，西安的對(duì)外開放“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略定位絕不能甘于平淡，一定要結(jié)合實(shí)際，將目標(biāo)具體化。他建議，西安在擴(kuò)大對(duì)外開放程度的過程中，不僅要注重對(duì)“外”的力度，更要加強(qiáng)對(duì)“內(nèi)”的開放分量。

　　重點(diǎn)任務(wù)

　　形成“3+1” 格局鼓勵(lì)企業(yè)境外投資

　　規(guī)劃中提到，我市“十二五”對(duì)外開放工作將以開放型經(jīng)濟(jì)為依托，以國際交流為特色和突破口，形成 “3+1” 格局（招商引資、對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等三項(xiàng)工作+國際交流），共同推動(dòng)對(duì)外開放目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。