2.信息化
他們有自己的“諜報組織”,每個三輪車夫定期繳納一定的信息費。三輪車夫都配備了對講機。“諜報員”負責(zé)在交警隊門口放哨跟蹤,一有風(fēng)吹草動,便通過對講機向三輪車夫通風(fēng)報信。一旦有人被查扣,眾多三輪車夫也通過對講機快速聚集。
3.暴力化
屢次發(fā)生暴力抗法事件。如果發(fā)生交通事故,三輪車夫也會仗著人多,在賠償上占上風(fēng)。
為什么問題三輪車屢禁不止
溫州的三輪車問題有其歷史原因。“原來城市小,出租車、公交車不發(fā)達,三輪車在這樣的背景下發(fā)展起來。后來政府也把這作為解決就業(yè)的一個途徑。”屠明申說。
既然有合法的三輪車營運,有著同樣外形的“冒牌貨”自然安全了很多。
但讓無牌無證三輪車真正壯大的,還是利益。據(jù)了解,無牌無證三輪車主要包括拼裝的人力三輪車(俗稱“白卵車”),以及電動三輪車。
“白卵車沒有正當(dāng)來源,我們可以依法取締。但這對他們根本沒多大的震懾作用。”屠明申說,一輛白卵車四五百元,但三輪車夫月收入有三四千元,不比出租車司機少。車被查扣了,可以很輕松地再買一輛。
白卵車被查扣拆解后,有的又通過非法途徑被重新利用。2008年9月17日,交警在溫州市郊查獲了2個拼裝白卵車的窩點。其中半成品車架120個,車輪212個,車斗14個及制造工具一批。
電動三輪車對交通的危害比白卵車還大,但交警部門不能查扣,因為其生產(chǎn)、銷售都是合法的。交警部門一般以無牌無證駕駛機動車進行罰款,通常罰款200元。
根治之難
老百姓對三輪車整治的期望,體現(xiàn)在了溫州歷屆人大、政協(xié)委員的提案上。
2008年,溫州政協(xié)委員周有銘就指出,溫州市區(qū)有公交車1634輛,每百戶人家擁有汽車數(shù)量接近25輛。溫州已經(jīng)進入了“堵車時代”,人力三輪車運營帶來的弊端日益顯現(xiàn)。
人力三輪車現(xiàn)在已經(jīng)不再是政府解決就業(yè)的途徑。尤其無牌無證三輪車數(shù)量巨大,亂停放,亂行駛,亂拉客,嚴重加劇了交通狀況的惡化。
其實,為了整治人力三輪車,溫州市政府是下了大力氣的。2006年3月,工商、公安、交警和運管等部門聯(lián)合執(zhí)法,打擊人力三輪車的制造、銷售渠道。2008年9月,溫州交警在專項整治中查扣了無牌無證三輪車4521輛。
但這些方法治標(biāo)不治本,每次整治后又會迎來新一輪的報復(fù)性反彈。
屠明申說,三輪車整治是所有工作中最難的一塊。作為職能范圍,他們只能加強宣傳和管理,該查的查,該扣的扣。
不過溫州市委市政府目前正在開展“六城聯(lián)創(chuàng)”,對三輪車整治也有要求。他們已經(jīng)提出了整治的具體方案,交給市里審核了。